Sekatan ekonomi ialah penalti perdagangan dan kewangan yang dikenakan oleh negara atau institusi terhadap negara, kumpulan atau individu. Sekatan ekonomi adalah satu bentuk paksaan yang cuba membuat aktor mengubah tingkah lakunya melalui gangguan dalam pertukaran ekonomi. Sekatan boleh bertujuan untuk memaksa (percubaan untuk mengubah tingkah laku pelakon) atau menghalang (percubaan untuk menghalang pelakon daripada tindakan tertentu).
Sekatan boleh menyasarkan seluruh negara atau disasarkan secara lebih tertumpi kepada individu atau kumpulan; bentuk sekatan yang terakhir ini dipanggil "sekatan pintar". Halangan perdagangan, pembekuan aset, larangan perjalanan, sekatan senjata, dan sekatan ke atas transaksi kewangan bentuk sekatan ekonomi yang utama termasuk.
Keberkesanan sekatan hangat dipertikaikan. Kesan kemanusiaan sekatan di seluruh negara telah menjadi subjek kontroversi. Akibatnya, sejak pertengahan 1990-an, Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNSC) sekatan cenderung untuk mensasarkan individu dan entiti, berbeza dengan sekatan seluruh negara dekad sebelumnya.
Salah satu percubaan sekatan yang paling komprehensif berlaku semasa Perang Napoleon 1803–1815. Bertujuan untuk melumpuhkan United Kingdom dari segi ekonomi, Maharaja Napoleon I dari Perancis pada tahun 1806 mengisytiharkan Sistem Kontinental yang melarang negara-negara Eropah daripada berdagang dengan UK. Dalam amalan Empayar Perancis tidak dapat menguatkuasakan sepenuhnya embargo, yang terbukti berbahaya (jika tidak lebih) kepada negara benua yang terlibat seperti kepada British.
Sekatan ekonomi menjadi semasa Perang Dunia I. Perbahasan tentang pelaksanaan sekatan melalui organisasi antarabangsa, seperti Liga Bangsa-Bangsa, menjadi terkenal setelah berakhirnya Perang Dunia I. Pemimpin melihat sekatan sebagai alternatif yang berdaya maju kepada peperangan.
Perjanjian Liga membenarkan penggunaan sekatan dalam lima kes:
Krisis Abyssinia pada tahun 1935 mengakibatkan sekatan Liga terhadap Itali pimpinan Mussolini di bawah Artikel 16 Perjanjian. Bekalan minyak, bagaimanapun, tidak dihentikan, mahupun Terusan Suez ditutup ke Itali, dan penaklukan diteruskan. Sekatan telah ditarik balik pada tahun 1936 dan Itali meninggalkan Liga pada tahun 1937.
Menjelang serangan Jepun ke atas Pearl Harbor pada tahun 1941, Amerika Syarikat mengenakan sekatan perdagangan yang teruk ke atas Jepun untuk menghalang penaklukan Jepun selanjutnya di Asia Timur.
Selepas Perang Dunia II, Liga telah digantikan oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) yang lebih luas pada tahun 1945. Sepanjang Perang Dingin, penggunaan sekatan meningkat secara beransur-ansur. Selepas berakhirnya Perang Dingin, terdapat peningkatan besar dalam sekatan ekonomi.
Menurut Pangkalan Data Sekatan Global, terdapat 1,325 sekatan dalam tempoh 1950–2022.
Sekatan ekonomi digunakan sebagai alat dasar luar oleh banyak kerajaan. Sekatan ekonomi biasanya dikenakan oleh negara yang lebih besar ke atas negara yang lebih kecil atas salah satu daripada dua sebab: sama ada yang negara lebih kecil tersebut dilihat sebagai ancaman terhadap keselamatan negara lebih besar atau negara kecil tersebut melayan rakyatnya secara tidak adil. Ia boleh digunakan sebagai langkah paksaan untuk mencapai matlamat dasar tertentu yang berkaitan dengan perdagangan atau untuk pencabulah hak asasi manusia. Sekatan ekonomi digunakan sebagai senjata alternatif kepada peperangan untuk mencapai hasil yang diinginkan.
Pangkalan Data Sekatan Global mengkategorikan sembilan objektif sekatan: "mengubah dasar, menstabilkan rejim, menyelesaikan konflik wilayah, memerangi keganasan, mencegah perang, menamatkan perang, memulihkan dan mempromosikan hak asasi manusia, memulihkan dan mempromosikan demokrasi, dan objektif lain."
Menurut kajian oleh Neuenkirch dan Neumeier, sekatan ekonomi PBB mempunyai kesan ketara secara statistik ke atas negara sasaran dengan mengurangkan pertumbuhan KDNK mereka secara purata 2.3%-3.5% setahun—dan lebih daripada 5% setahun dalam kes PBB yang komprehensif embargo—dengan kesan negatif biasanya berterusan untuk tempoh sepuluh tahun. Sebaliknya, sekatan unilateral AS mempunyai kesan yang lebih kecil terhadap pertumbuhan KDNK, mengehadkannya sebanyak 0.5%-0.9% setahun, dengan tempoh purata tujuh tahun.
Mengenakan sekatan ke atas pihak lawan juga menjejaskan ekonomi negara pihak tersebut. Jika sekatan import diisytiharkan, pengguna di negara yang mengenakan sekatan mungkin mempunyai pilihan barangan yang terhad. Jika sekatan eksport dikenakan atau jika sekatan melarang syarikat di negara yang mengenakan daripada berdagang dengan negara sasaran, negara yang mengenakan itu mungkin kehilangan pasaran dan peluang pelaburan kepada negara pesaing.
Hufbauer, Schott, dan Elliot (2008) berhujah bahawa perubahan rejim adalah objektif dasar luar negara yang paling kerap dikenakan sekatan ekonomi, merangkumi lebih daripada 39 peratus kes pengenaan mereka.Hufbauer et al. mendapati 34 peratus daripada kes yang dikaji berjaya.Apabila Robert A. Pape meneliti kajian mereka, beliau mendapati bahawa hanya 5 daripada 40 kejayaan yang dilaporkan benar-benar berkesan,mengurangkan kadar kejayaan kepada 4%. Dalam kedua-dua kes, kesukaran dan nuansa yang tidak dijangka untuk mengukur kejayaan sebenar sekatan berhubung dengan matlamat mereka semakin jelas dan masih dalam perdebatan. Dalam erti kata lain, sukar untuk menentukan mengapa rejim atau negara berubah (iaitu, jika ia adalah sekatan atau ketidakstabilan yang wujud) dan dua kali ganda untuk mengukur kesan politik penuh tindakan tertentu.
Menawarkan penjelasan mengapa sekatan masih dikenakan walaupun ia mungkin sedikit berkesan, diplomat British Jeremy Greenstock mencadangkan sekatan popular bukan kerana ia diketahui berkesan, tetapi kerana "tidak ada apa-apa lagi [yang perlu dilakukan] antara kata-kata dan ketenteraan. tindakan jika anda mahu membawa tekanan kepada kerajaan".Pengkritik sekatan seperti ahli perundangan Belgium Marc Bossuyt berhujah bahawa dalam rejim bukan demokratik, sejauh mana ini mempengaruhi hasil politik dipertikaikan, kerana mengikut definisi rejim sedemikian tidak bertindak balas dengan kuat kepada kehendak popular.
Hubungan kukuh telah ditemui antara keberkesanan sekatan dan saiz pemain veto dalam kerajaan. Pemain veto mewakili pelakon individu atau kolektif yang persetujuannya diperlukan untuk menukar status quo, contohnya parti dalam gabungan, atau pemeriksaan badan perundangan terhadap kuasa presiden. Apabila sekatan dikenakan ke atas sesebuah negara, ia boleh cuba mengurangkannya dengan menyesuaikan dasar ekonominya. Saiz pemain veto menentukan berapa banyak kekangan yang akan dihadapi oleh kerajaan apabila cuba mengubah dasar status quo, dan semakin besar saiz pemain veto, semakin sukar untuk mencari sokongan untuk dasar baharu, sekali gus menjadikan sekatan lebih berkesan. .
Francesco Giumelli menulis bahawa "set sekatan ... bahawa ramai pemerhati mungkin akan mempertimbangkan yang paling persuasif (dan berkesan)," iaitu sekatan PBB terhadap "aset bank pusat dan dana kekayaan negara ," adalah "dari semua jenis langkah yang digunakan. ... yang paling jarang digunakan." Giumelli juga membezakan antara sekatan terhadap pengganas antarabangsa, di mana "sifat permintaan itu tidak sepenting aspek yang mengekang," dan sekatan yang dikenakan berkaitan dengan "senario pasca konflik", yang sepatutnya "termasuk tuntutan fleksibel dan potensi untuk penyesuaian jika keadaan berubah".
Sekatan ekonomi boleh digunakan untuk mencapai tujuan domestik dan antarabangsa.
Sekatan telah dikritik atas dasar kemanusiaan, kerana memberi kesan negatif kepada ekonomi negara dan boleh menyebabkan kerosakan cagaran kepada rakyat biasa. Peksen membayangkan bahawa sekatan boleh merosotkan hak asasi manusia di negara sasaran. Sesetengah penganalisis dasar percaya bahawa mengenakan sekatan perdagangan hanya merugikan rakyat biasa dan tiada impak terhadap golongan elit politik, dan yang lain telah menyamakan amalan itu sebagai peperangan mengepung. Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNSC) secara amnya telah mengelak daripada mengenakan sekatan menyeluruh sejak pertengahan 1990-an, sebahagiannya disebabkan oleh kontroversi mengenai keberkesanan dan kemudaratan awam yang dikaitkan dengan Sekatan terhadap Iraq.
Sekatan boleh membawa akibat yang tidak diingini .
Terdapat kepentingan, terutamanya berkaitan dengan kerugian kewangan, bagi syarikat untuk mengetahui tentang embargo yang dikenakan ke atas destinasi eksport atau import yang dimaksudkan.Menyediakan produk dengan betul untuk perdagangan, kadangkala dirujuk sebagai semakan embargo, adalah proses yang sukar dan tepat pada masanya untuk pengimport dan pengeksport.
Terdapat banyak langkah yang mesti diambil untuk memastikan entiti perniagaan tidak mengakru denda, cukai atau langkah hukuman lain yang tidak diingini. Contoh biasa semakan embargo termasuk merujuk senarai embargo, membatalkan urus niaga, dan memastikan kesahihan entiti perdagangan.
Proses ini boleh menjadi sangat rumit, terutamanya bagi negara yang mengalami perubahan sekatan. Sebelum alat yang lebih baik tersedia, banyak syarikat bergantung pada hamparan dan proses manual untuk menjejaki isu pematuhan. Hari ini, terdapat penyelesaian berasaskan perisian yang secara automatik mengendalikan sekatan dan komplikasi lain dengan perdagangan.
Embargo Amerika Syarikat 1807 melibatkan beberapa siri undang-undang yang diluluskan oleh Kongres AS (1806–1808) semasa penggal kedua Presiden Thomas Jefferson . Britain dan Perancis terlibat dalam Perang Gabungan Keempat ; AS mahu kekal berkecuali dan berdagang dengan kedua-dua pihak, tetapi kedua-dua negara membantah perdagangan Amerika dengan yang lain. Dasar Amerika bertujuan untuk menggunakan undang-undang baru untuk mengelakkan perang dan memaksa kedua-dua Perancis dan Britain menghormati hak-hak Amerika. Embargo gagal mencapai matlamatnya, dan Jefferson memansuhkan undang-undang pada Mac 1809.
Embargo Amerika Syarikat terhadap Cuba bermula pada 14 Mac 1958, semasa penggulingan diktator Fulgencio Batista oleh Fidel Castro semasa Revolusi Cuba . Pada mulanya, embargo hanya digunakan untuk penjualan senjata; bagaimanapun, ia kemudiannya berkembang untuk memasukkan import lain, akhirnya meluas ke hampir semua perdagangan pada 7 Februari 1962. Dirujuk oleh Cuba sebagai "el bloqueo" (sekatan), embargo AS ke atas Cuba kekal Setakat 2022[kemas kini] salah satu sekatan yang paling lama wujud dalam sejarah moden. Beberapa sekutu Amerika Syarikat menerima embargo itu, dan ramai yang berpendapat ia tidak berkesan dalam mengubah tingkah laku kerajaan Cuba. Semasa mengambil beberapa langkah untuk membenarkan pertukaran ekonomi terhad dengan Cuba, Presiden Amerika Barack Obama bagaimanapun mengesahkan dasar itu pada tahun 2011, dengan menyatakan bahawa tanpa pemberian hak asasi manusia dan kebebasan yang lebih baik oleh kerajaan semasa Cuba, sekatan itu kekal "demi kepentingan nasional Amerika Syarikat. Negeri".
Rusia telah diketahui menggunakan sekatan ekonomi untuk mencapai matlamat politiknya. Tumpuan Rusia tertumpu terutamanya pada pelaksanaan sekatan terhadap kerajaan pro-Barat negara bekas Kesatuan Soviet . Matlamat Kremlin adalah terutamanya kepada negeri-negeri yang bercita-cita untuk menyertai Kesatuan Eropah dan NATO, seperti Ukraine, Moldova dan Georgia . Rusia telah menggubal undang-undang, Undang-undang Dima Yakovlev, yang mentakrifkan sekatan terhadap warga AS yang terlibat dalam "pelanggaran hak asasi manusia dan kebebasan warganegara Rusia". Ia menyenaraikan warga AS yang dilarang memasuki Rusia.
Viktor Yushchenko, presiden ketiga Ukraine yang dipilih pada tahun 2004, melobi semasa tempohnya untuk mendapatkan kemasukan ke NATO dan EU . Tidak lama selepas Yushchenko memasuki pejabat, Rusia menuntut Kyiv membayar kadar yang sama yang dikenakannya kepada negara-negara Eropah Barat . Ini menggandakan bil tenaga Ukraine semalaman. Rusia kemudiannya memutuskan bekalan gas asli pada tahun 2006, menyebabkan kemudaratan besar kepada ekonomi Ukraine dan Rusia . Ketika ekonomi Ukraine mula bergelut, penilaian kelulusan Yushchenko menurun dengan ketara; mencapai satu digit menjelang pilihan raya 2010 ; Viktor Yanukovych, yang lebih menyokong Moscow memenangi pilihan raya pada 2010 untuk menjadi presiden keempat Ukraine. Selepas pemilihannya, harga gas telah dikurangkan dengan ketara.
Revolusi Mawar di Georgia membawa Mikheil Saakashvili berkuasa sebagai presiden ketiga negara itu. Saakashvili mahu membawa Georgia ke dalam NATO dan EU dan merupakan penyokong kuat perang pimpinan AS di Iraq dan Afghanistan . Rusia tidak lama lagi akan melaksanakan beberapa sekatan yang berbeza ke atas Georgia, termasuk kenaikan harga gas asli melalui Gazprom dan sekatan perdagangan yang lebih luas yang memberi kesan kepada ekonomi Georgia, terutamanya eksport wain, buah sitrus dan air mineral Georgia. Pada tahun 2006, Rusia mengharamkan semua import dari Georgia yang mampu memberi tamparan besar kepada ekonomi Georgia . Rusia juga mengusir hampir 2,300 warga Georgia yang bekerja di dalam sempadannya.
Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengeluarkan sekatan dengan persetujuan Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNSC) dan/atau Perhimpunan Agung sebagai tindak balas kepada peristiwa antarabangsa utama, menerima kuasa untuk berbuat demikian di bawah Perkara 41 Bab VII Piagam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu . Sifat sekatan ini mungkin berbeza-beza, dan termasuk sekatan kewangan, perdagangan atau persenjataan. Motivasi juga boleh berbeza-beza, daripada kebimbangan kemanusiaan dan alam sekitar kepada usaha untuk menghentikan percambahan nuklear . Lebih dua dozen langkah sekatan telah dilaksanakan oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu sejak penubuhannya pada tahun 1945.
Kebanyakan sekatan UNSC sejak pertengahan 1990-an telah menyasarkan individu dan entiti dan bukannya keseluruhan kerajaan, satu perubahan daripada sekatan perdagangan komprehensif dekad sebelumnya. Sebagai contoh, UNSC mengekalkan senarai individu yang didakwa atas jenayah atau dikaitkan dengan keganasan antarabangsa, yang menimbulkan persoalan undang-undang baru mengenai proses wajar . Menurut set data yang meliputi tahun 1991 hingga 2013, 95% daripada rejim sekatan UNSC termasuk "larangan sektoral" ke atas penerbangan dan/atau import (atau eksport) senjata atau bahan mentah, 75% termasuk sekatan "individu/kumpulan" seperti pembekuan aset atau sekatan ke atas perjalanan, dan hanya 10% menyasarkan kewangan negara atau termasuk langkah terhadap bank pusat, dana kekayaan negara atau pelaburan asing. Sekatan UNSC yang paling kerap digunakan yang didokumenkan dalam set data ialah sekatan terhadap senjata yang diimport, yang digunakan dalam 87% daripada semua kes dan lebih kerap ditujukan terhadap aktor bukan negara berbanding kerajaan. Rejim sekatan yang disasarkan mungkin mengandungi ratusan nama, segelintir, atau tiada langsung.
PBB melaksanakan sekatan terhadap Somalia bermula pada April 1992, selepas penggulingan rejim Siad Barre pada 1991 semasa Perang Saudara Somalia . Resolusi UNSC 751 melarang anggota untuk menjual, membiayai, atau memindahkan sebarang peralatan ketenteraan ke Somalia.
UNSC meluluskan Resolusi 1718 pada tahun 2006 sebagai tindak balas kepada ujian nuklear yang dilakukan oleh Republik Rakyat Demokratik Korea (DPRK) yang melanggar Perjanjian mengenai Tanpa Penyebaran Senjata Nuklear. Resolusi itu melarang penjualan barangan tentera dan mewah serta membekukan aset kerajaan. Sejak itu, PBB telah meluluskan beberapa resolusi seterusnya memperluaskan sekatan ke atas Korea Utara. Resolusi 2270 dari 2016 meletakkan sekatan ke atas kakitangan pengangkutan dan kenderaan yang digunakan oleh Korea Utara sambil turut menyekat penjualan sumber asli dan bahan api untuk pesawat.
Keberkesanan sekatan sedemikian telah dipersoalkan berdasarkan ujian nuklear yang berterusan oleh Korea Utara dalam dekad berikutan resolusi 2006. Profesor William Brown dari Universiti Georgetown berhujah bahawa "sekatan tidak mempunyai banyak kesan ke atas ekonomi yang pada dasarnya telah muflis selama satu generasi".
Pada 26 Februari 2011, UNSC mengeluarkan sekatan senjata terhadap Libya melalui Resolusi Majlis Keselamatan 1970 sebagai tindak balas kepada penderaan kemanusiaan yang berlaku dalam Perang Saudara Libya Pertama . Embargo itu kemudiannya dilanjutkan hingga pertengahan 2018. Di bawah sekatan itu, Libya telah mengalami inflasi yang teruk kerana peningkatan pergantungan kepada sektor swasta untuk mengimport barangan. Sekatan itu menyebabkan pengurangan besar kepada kesihatan dan pendidikan, yang menyebabkan keadaan sosial menurun. Walaupun sekatan itu sebagai tindak balas terhadap hak asasi manusia, kesannya adalah terhad.
Dalam usaha untuk menghukum Afrika Selatan atas dasar apartheidnya, Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu menerima pakai sekatan minyak antarabangsa secara sukarela terhadap Afrika Selatan pada 20 November 1987; embargo itu mendapat sokongan 130 negara. Afrika Selatan, sebagai tindak balas, mengembangkan pengeluaran Sasol minyak mentah sintetiknya .
Semua sekatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu ke atas Afrika Selatan tamat berhubung Rundingan untuk menamatkan Apartheid, Resolusi 919 dan pilihan raya Afrika Selatan 1994, di mana Nelson Mandela dipilih sebagai presiden pertama selepas Apartheid.
Amerika Syarikat, Britain, Republik China dan Belanda mengenakan sekatan terhadap Jepun pada 1940–1941 sebagai tindak balas terhadap perluasannya. Tanpa akses kepada bekalan minyak penting, bijih besi dan keluli, Jepun mula merancang tindakan ketenteraan untuk merampas Hindia Timur Belanda yang kaya dengan sumber, yang memerlukan serangan awal ke atas Pearl Harbor, yang mencetuskan kemasukan Amerika ke dalam Perang Pasifik .
Pada 1973–1974, OAPEC mencetuskan krisis minyak 1973 melalui embargo minyaknya terhadap Amerika Syarikat dan negara perindustrian lain yang menyokong Israel dalam Perang Yom Kippur . Hasilnya termasuk kenaikan mendadak dalam harga minyak dan hasil OPEC, tempoh kecemasan catuan tenaga, kemelesetan ekonomi global, usaha pemuliharaan berskala besar, dan peralihan berpanjangan ke arah gas asli, etanol, nuklear dan sumber tenaga alternatif lain. Israel terus menerima sokongan Barat, walau bagaimanapun.
Senarai negara yang dikenakan sekatan (di bawah bukanlah senarai lengkap):
This article uses material from the Wikipedia Bahasa Melayu article Sekatan ekonomi, which is released under the Creative Commons Attribution-ShareAlike 3.0 license ("CC BY-SA 3.0"); additional terms may apply (view authors). Kandungan disediakan dengan CC BY-SA 4.0 kecuali jika dinyatakan sebaliknya. Images, videos and audio are available under their respective licenses.
®Wikipedia is a registered trademark of the Wiki Foundation, Inc. Wiki Bahasa Melayu (DUHOCTRUNGQUOC.VN) is an independent company and has no affiliation with Wiki Foundation.