ראש האופוזיציה בכנסת (מכונה לעיתים בשגגה: יור/יושב-ראש האופוזיציה) הוא חבר הכנסת מהסיעה הגדולה באופוזיציה שעליו הודיעה אותה סיעה ליושב ראש הכנסת, או חבר כנסת אחר מסיעות האופוזיציה שזכה לתמיכה בכתב של יותר ממחציתם.
בדרך כלל ממלא את התפקיד מי שעומד בראשות הסיעה הגדולה מבין סיעות האופוזיציה. לראש האופוזיציה בישראל לא היה מעמד מוגדר בחוק עד שנת 2000, אז שינתה הכנסת את חוק הכנסת (תיקון מספר 8), והתפקיד הפך למשמעותי יותר.
איוש נוכחי | יאיר לפיד |
---|---|
תאריך כניסה לתפקיד | 2 בינואר 2023 |
דרכי מינוי | סיעות האופוזיציה |
תחום שיפוט | ישראל |
מושב המשרה | הכנסת |
משך כהונה קצוב | כהונת הכנסת |
ייסוד המשרה | 17 ביולי 2000 |
איוש ראשון |
|
עד שנת 2000 תפקיד ראש האופוזיציה לא היה תפקיד רשמי אלא תפקיד של כבוד. ראש המפלגה הגדולה ביותר שלא השתתפה בקואליציה כיהן כראש האופוזיציה. במשך למעלה מיובל שנים (למעט פעמיים) הוקמה ממשלה על ידי הליכוד (בגלגוליה השונים) או על ידי מפלגת העבודה (בגלגוליה השונים) בלא שהמפלגה השנייה תכהן בה, וכך יצא שלמעט בתקופת ממשלות האחדות של לוי אשכול וגולדה מאיר (1967–1970) ובתקופת ממשלות האחדות של שמעון פרס ויצחק שמיר (1984–1990), בהן ישבו הליכוד והעבודה לממשלה אחת, תמיד עמד בראשות האופוזיציה יושב ראש הליכוד או יושב ראש העבודה, ואף מקובל לומר שבאותן השנים בהן הליכוד והעבודה ישבו בממשלה אחת, לא היה לכנסת ראש אופוזיציה בקנה מידה רחב.
במהלך 52 השנים הראשונות של המדינה, לא היה לראש האופוזיציה תפקיד מוגדר בחוק, ולכאורה ראש הממשלה לא היה מחויב להתייחס אליו במישור הפרלמנטרי. על אף זאת, היו ראשי הממשלות מעדכנים את ראשי האופוזיציה ומתייעצים עמם בהחלטות מרכזיות בחייה של המדינה (למשל, זכור כי טרם תקיפת הכור הגרעיני בעיראק ב-7 ביוני 1981, התייעץ ראש הממשלה בגין עם ראש האופוזיציה פרס, אף שלא היה חייב בכך), וכן היה לו איזשהו תפקיד מסורתי מסוים בדיוניה של הכנסת.
אמנם, גם בהיעדר חוק, היה קיים נוהג של פגישות עדכון ודיווח של ראש הממשלה לראש הסיעה הגדולה שאינה מיוצגת בממשלה, אך הדבר נעשה בהתאם לרצונו של ראש הממשלה, בלי שמוטלת עליו חובה של דיווח תקופתי. כמו כן, בעת קיום ממשלת אחדות לאומית לא היה מנהיג אופוזיציה מוכר. השאלה האם לקיים את חובת הדיווח או את הנוהל של עדכון ודיווח לראש האופוזיציה או לא הייתה לפי דעתו ורצונו של ראש הממשלה.
האופוזיציה, שמורכבת בדרך כלל ממספר מפלגות שהדבר היחיד המשותף ביניהן הוא שאינן חברות בקואליציה, אינה בהכרח מאוחדת סביב ראש האופוזיציה, וראש האופוזיציה אינו נדרש לייצג את האינטרסים של כל אחת מהמפלגות. הדבר הגיע לידי ביטוי, למשל, כאשר שינוי "הופרשה" מהקואליציה של ממשלת אריאל שרון, ומפלגת העבודה נכנסה במקומה. כתוצאה מכך התמנה יוסף לפיד ב-10 בינואר 2005 לראש האופוזיציה, על אף שהסיעות החרדיות (יהדות התורה וש"ס) לא הכירו במרותו, וטענו כי אינו מייצג אותן.
ב-1999 יזם שר המשפטים יוסי ביילין את הצעת חוק ראש האופוזיציה, שנועדה לעגן את מעמדו של ראש האופוזיציה בחוק ולחזקו כמנגנון בקרה על העשייה הממשלתית. בראשית שנת 2000 הוגשו שתי הצעות חוק לתיקון מעמדו של ראש האופוזיציה, האחת הצעת חוק ממשלתית, והשנייה הצעת חוק פרטית של ח"כ עוזי לנדאו. שתי הצעות החוק מוזגו על ידי ועדת הכנסת להצעת חוק אחת, וב-17 ביולי 2000 קיבלה הכנסת את תיקון מס' 8 לחוק הכנסת, התשנ"ד–1994, בו תוקן פרק ו' לחוק, שעסק בתפקידו של ראש האופוזיציה.
בעקבות התיקון לחוק, התפקיד – שהיה עד אז תפקיד של כבוד בלבד – קיבל תוקף חוקי, שמעניק לבעליו הן זכויות מיוחדות והן שכר מוגדל.
להלן נוסח חוק הכנסת (תיקון מספר 8) התש"ס שנת 2000.
ראש האופוזיציה מאובטח בידי היחידה הממלכתית לאבטחת אישים ומשלחות של שירות הביטחון הכללי כחלק מהיותו אחד משבעת סמלי השלטון במדינת ישראל.
ראש־האופוזיציה זכאי ל־3 יועצים פרלמנטריים, ראש מטה, תקציב ליצירת קשר עם הציבור בסכום של 55 אלף שקל בשנה, תקציב כיבוד שנתי של 27 אלף שקל, 10 ימי שהייה בחו"ל עם עוזר ושכר חודשי של 50 אלף שקל ברוטו חודש.
עד שנת 2000, לפני תיקון 8 של חוק הכנסת, לא הוגדר תפקיד ראש האופוזיציה באופן רשמי. עם זאת, מקובל היה לכנות את ראש הסיעה הגדולה ביותר שאינה שותפה בממשלה בשם "ראש האופוזיציה". בטבלה שלהלן מנויים ראשי הסיעות הגדולות ביותר שלא ישבו בממשלה, ולאו דווקא ראשי האופוזיציה הרעיונית לממשלה.
מס' | דיוקן | שם (תקופת חיים) | סיעה | תקופת כהונה | הכנסת | אופוזיציה לממשלה | ראש הממשלה | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
תאריך עברי | תאריך לועזי | ||||||||||
1 | יצחק טבנקין (1887–1971) | מפ"ם | ט' באדר ה'תש"ט | ח' בתשרי ה'תשי"ב | 10 במרץ 1949 | 20 באוגוסט 1951 | הראשונה | הראשונה | דוד בן-גוריון | ||
השנייה | |||||||||||
2 | פרץ ברנשטיין (1890–1971) | הציונים הכלליים | ח' בתשרי ה'תשי"ב | ו' בטבת ה'תשי"ב | 8 באוקטובר 1951 | 24 בדצמבר 1952 | השנייה | השלישית | |||
3 | מאיר יערי (1897–1987) | מפ"ם | ו' בטבת ה'תשי"ב | ט' בתמוז ה'תשט"ו | 24 בדצמבר 1952 | 29 ביוני 1955 | הרביעית | ||||
החמישית | משה שרת | ||||||||||
(2) | פרץ ברנשטיין (1890–1971) | הציונים הכלליים | ט' בתמוז ה'תשט"ו | י"ח בחשוון ה'תשט"ז | 29 ביוני 1955 | 15 באוגוסט 1955 | השישית | ||||
4 | מנחם בגין (1913–1992) | חרות | י"ח בחשוון ה'תשט"ז | כ"ו באייר ה'תשכ"ז | 3 בנובמבר 1955 | 30 בנובמבר 1959 | השלישית | השביעית | דוד בן-גוריון | ||
השמינית | |||||||||||
17 בדצמבר 1959 | 4 בספטמבר 1961 | הרביעית | התשיעית | ||||||||
2 בנובמבר 1961 | 22 בנובמבר 1965 | החמישית | העשירית | ||||||||
האחת עשרה | לוי אשכול | ||||||||||
השתים עשרה | |||||||||||
גח"ל חרות | 12 בינואר 1966 | 5 ביוני 1967 | השישית | השלוש עשרה | |||||||
5 | יצחק מאיר לוין (1893–1971) | אגודת ישראל | כ"ו באייר ה'תשכ"ז | ד' באב ה'תש"ל | 5 ביוני 1967 | 17 בנובמבר 1969 | |||||
הארבע עשרה | גולדה מאיר | ||||||||||
15 בדצמבר 1969 | 6 באוגוסט 1970 | השביעית | החמש עשרה | ||||||||
(4) | מנחם בגין (1913–1992) | גח"ל חרות | ד' באב ה'תש"ל | ד' בתמוז ה'תשל"ז | 6 באוגוסט 1970 | 13 ביוני 1977 | |||||
הליכוד חרות | |||||||||||
השמינית | השש עשרה | ||||||||||
השבע עשרה | יצחק רבין | ||||||||||
6 | שמעון פרס (1923–2016) | המערך העבודה | ד' בתמוז ה'תשל"ז | ט"ז באלול ה'תשמ"ד | 20 ביוני 1977 | 13 באוגוסט 1984 | התשיעית | השמונה עשרה | מנחם בגין | ||
העשירית | התשע עשרה | ||||||||||
העשרים | יצחק שמיר | ||||||||||
7 | יובל נאמן (1925–2006) | התחיה-צומת התחיה | ט"ז באלול ה'תשמ"ד | י"ד בטבת ה'תשמ"ט | 13 בספטמבר 1984 | 21 בנובמבר 1988 | האחת עשרה | העשרים ואחת | שמעון פרס | ||
התחיה | |||||||||||
העשרים ושתיים | יצחק שמיר | ||||||||||
8 | שולמית אלוני (1927–2014) | רצ | י"ד בטבת ה'תשמ"ט | י"ח באדר ה'תש"ן | 22 בדצמבר 1988 | 15 במרץ 1990 | השתים עשרה | העשרים ושלוש | |||
(6) | שמעון פרס (1923–2016) | המערך העבודה | י"ח באדר ה'תש"ן | י"ב בתמוז ה'תשנ"ב | 15 במרץ 1990 | 13 ביולי 1992 | |||||
העשרים וארבע | |||||||||||
העבודה | |||||||||||
9 | יצחק שמיר (1915–2012) | הליכוד | י"ב בתמוז ה'תשנ"ב | ב' בניסן ה'תשנ"ג | 13 ביולי 1992 | 24 במרץ 1993 | השלוש עשרה | העשרים וחמש | יצחק רבין | ||
10 | בנימין נתניהו (1949–) | ב' בניסן ה'תשנ"ג | א' בתמוז ה'תשנ"ו | 24 במרץ 1993 | 17 ביוני 1996 | ||||||
העשרים ושש | שמעון פרס | ||||||||||
(6) | שמעון פרס (1923–2016) | העבודה | א' בתמוז ה'תשנ"ו | כ"ו בסיוון ה'תשנ"ז | 18 ביוני 1996 | 1 ביולי 1997 | הארבע עשרה | העשרים ושבע | בנימין נתניהו | ||
11 | אהוד ברק (1942–) | כ"ו בסיוון ה'תשנ"ז | כ"ב בתמוז ה'תשנ"ט | 1 ביולי 1997 | 7 ביוני 1999 | ||||||
12 | אריאל שרון (1928–2014) | הליכוד | כ"ב בתמוז ה'תשנ"ט | כ"ז בתמוז ה'תש"ס | 6 ביולי 1999 | 30 ביולי 2000 | החמש עשרה | העשרים ושמונה | אהוד ברק |
בשנת 2000 הועבר תיקון מספר 8 לחוק הכנסת בו הוסדר מעמדו של ראש האופוזיציה בחוק. ניתן לו מעמד רשמי, ניתנו לו סמכויות, נקבע כי יקבל תדרוך ביטחוני מראש הממשלה ועוד.
מס' | דיוקן | שם (תקופת חיים) | סיעה | תקופת כהונה | הכנסת | אופוזיציה לממשלה | ראש הממשלה | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
תאריך עברי | תאריך לועזי | ||||||||||
1 | אריאל שרון (1928–2014) | הליכוד | כ"ח בתמוז ה'תש"ס | י"ב באדר ה'תשס"א | 31 ביולי 2000 | 7 במרץ 2001 | החמש עשרה | העשרים ושמונה | אהוד ברק | ||
2 | יוסי שריד (1940–2015) | מרצ | כ"ו באדר ה’תשס"א | כ"ט בחשוון ה'תשס"ג | 21 במרץ 2001 | 4 בנובמבר 2002 | העשרים ותשע | אריאל שרון | |||
3 | בנימין בן אליעזר (1936–2016) | העבודה-מימד העבודה | כ"ט בחשוון ה'תשס"ג | ט"ו באדר א' ה'תשס"ג | 4 בנובמבר 2002 | 17 בפברואר 2003 | |||||
4 | עמרם מצנע (1945–) | ח’ באדר ב’ ה’תשס"ג | י"א באייר ה'תשס"ג | 12 במרץ 2003 | 13 במאי 2003 | השש עשרה | השלושים | ||||
5 | דליה איציק (1952–) | י"א באייר ה'תשס"ג | כ"ה בסיוון ה'תשס"ג | 13 במאי 2003 | 25 ביוני 2003 | ||||||
6 | שמעון פרס (1923–2016) | כ"ה בסיוון ה'תשס"ג | כ"ח בטבת ה'תשס"ה | 25 ביוני 2003 | 9 בינואר 2005 | ||||||
7 | יוסף לפיד (1931–2008) | שינוי | כ"ט בטבת ה'תשס"ה | כ"א בחשוון ה'תשס"ו | 10 בינואר 2005 | 23 בנובמבר 2005 | |||||
8 | עמיר פרץ (1952–) | העבודה-מימד העבודה | כ"א בחשוון ה'תשס"ו | ט"ז בטבת ה'תשס"ו | 23 בנובמבר 2005 | 16 בינואר 2006 | |||||
9 | בנימין נתניהו (1949–) | הליכוד | ט"ז בטבת ה'תשס"ו | י"ט בניסן התשס"ו | 16 בינואר 2006 | 17 באפריל 2006 | |||||
י"ז באייר ה’תשס"ו | ל’ בשבט ה’תשס"ט | 15 במאי 2006 | 24 בפברואר 2009 | השבע עשרה | השלושים ואחת | אהוד אולמרט | |||||
10 | ציפי לבני (1958–) | קדימה | י"ב בניסן ה'תשס"ט | י' בניסן ה'תשע"ב | 6 באפריל 2009 | 2 באפריל 2012 | השמונה עשרה | השלושים ושתיים | בנימין נתניהו | ||
11 | שאול מופז (1948–) | י' בניסן ה'תשע"ב | י"ז באייר ה'תשע"ב | 2 באפריל 2012 | 9 במאי 2012 | ||||||
12 | שלי יחימוביץ' (1960–) | העבודה | י"ז באייר ה'תשע"ב | ד' באב ה'תשע"ב | 9 במאי 2012 | 23 ביולי 2012 | |||||
(11) | שאול מופז (1948–) | קדימה | ד' באב ה'תשע"ב | כ"ה בשבט ה'תשע"ג | 23 ביולי 2012 | 5 בפברואר 2013 | |||||
(12) | שלי יחימוביץ' (1960–) | העבודה | כ"ט בניסן ה’תשע"ג | כ"ב בכסלו ה'תשע"ד | 9 באפריל 2013 | 25 בנובמבר 2013 | התשע עשרה | השלושים ושלוש | |||
13 | יצחק הרצוג (1960–) | כ"ב בכסלו ה'תשע"ד | י"א בניסן ה’תשע"ה | 25 בנובמבר 2013 | 31 במרץ 2015 | ||||||
המחנה הציוני העבודה | י"ד בסיוון ה’תשע"ה | י"ט באב ה'תשע"ח | 1 ביוני 2015 | 31 ביולי 2018 | העשרים | השלושים וארבע | |||||
(10) | ציפי לבני (1958–) | המחנה הציוני התנועה | כ' באב ה'תשע"ח | כ"ה בטבת הת'שע"ט | 1 באוגוסט 2018 | 1 בינואר 2019 | |||||
(12) | שלי יחימוביץ' (1960–) | העבודה | כ"ה בטבת ה'תשע"ט | כ"ה בניסן ה'תשע"ט | 1 בינואר 2019 | 30 באפריל 2019 | |||||
לא מאויש | העשרים ואחת | ||||||||||
העשרים ושתיים | |||||||||||
14 | יאיר לפיד (1963–) | יש עתיד-תל"ם יש עתיד | ד' בסיוון ה'תש"ף | כ"ד בניסן ה'תשפ"א | 27 במאי 2020 | 6 באפריל 2021 | העשרים ושלוש | השלושים וחמש | |||
(9) | בנימין נתניהו (1949–) | הליכוד | י"ח בתמוז ה'תשפ"א | כ״א בחשוון ה׳תשפ״ג | 28 ביוני 2021 | 15 בנובמבר 2022 | העשרים וארבע | השלושים ושש | נפתלי בנט | ||
יאיר לפיד | |||||||||||
(14) | יאיר לפיד (1963–) | יש עתיד | ט' בטבת ה'תשפ"ג | מכהן | 2 בינואר 2023 | מכהן | העשרים וחמש | השלושים ושבע | בנימין נתניהו |
This article uses material from the Wikipedia עברית article ראש האופוזיציה (ישראל), which is released under the Creative Commons Attribution-ShareAlike 3.0 license ("CC BY-SA 3.0"); additional terms may apply (view authors). התוכן זמין לפי תנאי CC BY-SA 4.0 אלא אם כן נאמר אחרת. Images, videos and audio are available under their respective licenses.
®Wikipedia is a registered trademark of the Wiki Foundation, Inc. Wiki עברית (DUHOCTRUNGQUOC.VN) is an independent company and has no affiliation with Wiki Foundation.