Конституция Китайской Народной Республики

Конституция Китайской Народной Республики
кит. упр. 中华人民共和国宪法, пиньинь Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Xiànfǎ
Отрасль права	Конституционное право
Вид	Конституция
Государство	Китай
Принятие	4 декабря 1982 года
Вступление в силу	4 декабря 1982 года
Действующая редакция	11 марта 2018 года
Электронная версия
Текст в Викитеке

Портал:Политика

Китай

Статья из серии Политическая система Китайской Народной Республики

Конституция Политические партии Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин Политбюро ЦК КПК Постоянный комитет Военный совет ЦК КПК Всекитайское собрание народных представителей Председатель Си Цзиньпин Заместитель председателя Хань Чжэн Постоянный комитет Председатель Чжао Лэцзи Государственный совет Премьер Ли Цян Центральный военный совет Внутренняя политика Выборы Народный политический консультативный совет Права человека Административное деление Вооруженные силы Внешняя политика Территориальные претензии Международные организации

После провозглашения Китайской Народной Республики (КНР) в 1949 году в стране четырежды сменялись Конституции. Последующие Конституции КНР принимались в 1954, 1975 и в 1978 годах. Четвёртая, действующая Конституция КНР была принята в 1982 году. В 1988, 1993, 1999, 2004 и 2018 годах в неё вносились изменения.

Ныне действующая Конституция КНР разработана на основе всенародного обсуждения. Она официально обнародована и принята к исполнению после утверждения на пятой сессии Всекитайского Собрания народных представителей 5-го созыва 4 декабря 1982 года.

В ней унаследованы основные принципы первой Конституции 1954 года, при этом особое внимание уделено обобщению опыта развития социализма в Китае и усвоенного мирового опыта. Конституция учитывала не только реальную ситуацию, но и исходила из перспектив развития страны. В этом и проявляется китайская специфика конституционного регулирования.

Во время принятия она отвечала требованиям политического, экономического и культурного развития страны в новый период социалистической модернизации. Специально было отмечено, что Конституция «в форме закона зафиксировала результаты борьбы народов Китая, определила основной строй и основные задачи государства. Конституция — основной закон страны, имеет высшую юридическую силу. Все народы страны, все государственные органы и Вооружённые Силы, все политические партии и общественные организации, предприятия и учреждения руководствуются положениями Конституции как основным критерием своей деятельности, ответственны за соблюдение Конституции и проведение её в жизнь».

«В дальнейшем коренная задача государства — общими силами осуществить социалистическую модернизацию. Народы всех национальностей Китая, руководимые Коммунистической партией Китая и вооружённые марксизмом-ленинизмом, идеями Мао Цзэдуна, будут и впредь отстаивать демократическую диктатуру народа и социалистический путь, постоянно совершенствовать различные социалистические институты, развивать социалистическую демократию, укреплять социалистическую законность с тем, чтобы собственными силами и упорной борьбой постепенно осуществить модернизацию промышленности, сельского хозяйства, национальной обороны, науки и техники, превратить нашу страну в высокоцивилизованное, высокодемократическое социалистическое государство».

При её принятии специально оговаривалось также, что Тайвань «является частью священной территории Китайской Народной Республики. Завершение великого дела воссоединения Родины — священный долг всего китайского народа, в том числе и наших соотечественников на Тайване».

Структура и поправки

Конституция КНР 1982 года содержит Преамбулу и 4 главы, имеющие 143 статей.

Главы Основного закона страны:

• «Общие положения»;
• «Основные права и обязанности граждан»;
• «Государственное устройство»;
• «Государственный флаг, Государственный герб, столица КНР».

В апреле 1988 года на первой сессии ВСНП 7-го созыва, в марте 1993 года на первой сессии ВСНП 8-го созыва и в марте 1999 года на второй сессии ВСНП 9-го созыва были приняты поправки к Конституции, внесены изменения и дополнения в некоторые положения действующей Конституции, после чего Конституция стала ещё больше соответствовать реалиям страны и потребностям её развития.

В 2004 году Конституция КНР была существенно дополнена. В неё были добавлены положения «о стимулировании гармоничного развития строительства материальной, политической и духовной культуры; создании и усовершенствовании режима соцобеспечения; защите частного имущества; уважении и гарантии прав человека».

В 2018 году из Конституции КНР исключено 10-летнее ограничение на правление председателя КНР.

Общие конституционные положения

Конституция КНР гласит: «Китайская Народная Республика есть социалистическое государство демократической диктатуры народа, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян; Социалистический строй есть основной строй Китайской Народной Республики. Запрещается любым организациям или отдельным лицам подрывать социалистический строй» (ст. 1).

Права и обязанности человека и гражданина по Конституции КНР 1982 года

Согласно Конституции КНР, все граждане равны перед законом, и государство обязано соблюдать и защищать права человека. Каждому гражданину КНР конституционно гарантированы (гл. 2):

• права избирать и быть избранным;
• право на свободу слова, печати, собраний, создания обществ, шествий и демонстраций;
• свободу вероисповедания;
• личную свободу;
• уважение человеческого достоинства и личной жизни;
• неприкосновенность жилища и законного частного имущества;
• свободу переписки и сохранение тайны переписки;
• право критиковать и вносить предложения в адрес любого государственного учреждения и государственного служащего;
• право контроля над деятельностью государственных учреждений и государственных служащих;
• право на труд;
• право на отдых и материальную помощь государства и общества по старости, болезни или при потере трудоспособности;
• право на образование;
• право на научную, литературную, художественную и иного рода культурную деятельность.

В качестве конституционных обязанностей устанавливаются (ст. 52-56):

• защита единства государства и сплочённости всех национальностей страны;
• соблюдение Конституции и законов;
• сохранение государственной тайны;
• обережение общественной собственности;
• соблюдение трудовой дисциплины и общественного порядка, уважение к нормам общественной морали;
• охрана безопасности, чести и интересов Родины;
• защита Родины и отражение агрессии (установлена как «священный долг каждого гражданина Китайской Народной Республики» — ст. 55).
• Воинская служба и участие в народном ополчении (в соответствии с законом являются почётной обязанностью граждан Китайской Народной Республики — ст. 55).
• Обязанность платить налоги.

Конституция Китайской Народной Республики 1954 года

Проект Конституции был утверждён на первой сессии ВСНП 20 сентября 1954 года.

Конституция состояла из введения и 106 статей, объединённых в четыре главы. Глава 1 «Общие положения» была посвящена общественному устройству, глава 2 «Государственная структура» — системе государственных органов, глава 3 — основным правам и обязанностям граждан, глава 4 определяла государственные символы и столицу. Как указывалось во введении, данная Конституция основывалась на Общей программе НПКСК и являлась её дальнейшим развитием. В статье 4 Конституции в качестве задачи государственного строительства определялось создание социалистического общества. Кроме того, в традиционном для социалистического «конституционализма» духе говорилось о дружбе с социалистическими странами и борьбе за мир. Конституцией было предусмотрено создание поста Председателя КНР.