Europäische Politische Partei: Politische Partei, die auf Ebene der Europäischen Union tätig ist

Eine europäische politische Partei (umgangssprachlich auch Europapartei, früher offiziell politische Partei auf europäischer Ebene) ist eine politische Partei bzw.

ein Bündnis politischer Parteien, die bzw. das auf europäischer, insbesondere aber auf Ebene der Europäischen Union politisch tätig ist.

Sitzverteilung im Europaparlament nach registrierten Parteien
            
Insgesamt 705 Sitze

Stand: 11. Dezember 2023

Zusammensetzung des Europäischen Rates nach Parteien
     
Insgesamt 27 Sitze

Stand: 10. Januar 2024

Die existierenden Parteien auf europäischer Ebene sind überwiegend Bündnisse nationaler politischer Parteien mit ähnlicher politischer Richtung. Es gibt jedoch auch europäische Parteien im engeren Sinne, deren Mitglieder individuelle Bürger sind, in der Regel Mitglieder des Europäischen Parlamentes bzw. der nationalen oder regionalen Parlamente. Daneben gibt es weitere politische Parteien und Parteienbündnisse, die gezielt auf der Ebene der Europäischen Union tätig sind, jedoch nicht die formalen Voraussetzungen der einschlägigen Verordnung der Europäischen Gemeinschaft erfüllen. Die ersten Europaparteien entstanden in den 1970er Jahren. Formal wurden politische Parteien auf europäischer Ebene mit dem Vertrag von Maastricht 1992 eingeführt.

Die Fraktionen im Europäischen Parlament werden in der Regel von einer, manche von zwei europäischen politischen Parteien getragen. Dabei finden sich in den Fraktionen auch Abgeordnete die keiner europäischen Partei angehören, andererseits gehören Abgeordnete einer europäischen Partei teilweise auch verschiedenen Fraktionen an. Derzeit gehören 84 % der Europaabgeordneten einer registrierten europäischen politischen Partei an. Auch die Fraktionen in der Parlamentarischen Versammlung des Europarates, im Europäischen Ausschuss der Regionen sowie im Kongress der Gemeinden und Regionen des Europarates werden von den (größeren) europäischen Parteien getragen. Die informellen Vorbesprechungen vor den Gipfeltreffen der Mitglieder des Europäischen Rats werden ebenfalls entlang der drei großen europäischen Parteien organisiert.

Derzeit sind zehn Parteien bei der zuständigen Behörde für europäische politische Parteien und europäische politische Stiftungen registriert. Die registrierten Parteien können Finanzierung aus dem EU-Haushalt erhalten. Den politischen Parteien auf europäischer Ebene stehen politische Stiftungen nahe, die ebenfalls Finanzierung aus dem Gesamthaushaltsplan der Europäischen Union erhalten können.:Art. 4 Abs. 4–7

Registrierte Parteien

Zehn Parteien sind (Stand: 14. September 2023) bei der Behörde für europäische politische Parteien registriert:

Name Ausrichtung Grün­dung Europaparlament Mitgliedsparteien
Mitglieder Fraktion Deutsch­sprachig Weitere (Auswahl)
Europäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  EVP Europäische Volkspartei christlich-demokratisch, konservativ 1976
167/705
EVP DeutschlandEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  CDU, BayernEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  CSU, OsterreichEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  ÖVP, BelgienEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  CSP, LuxemburgEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  CSV, SchweizEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Mitte, SudtirolEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  SVP SpanienEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  PP, PolenEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  PO, RumänienEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  PNL, ItalienEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  FI, FrankreichEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  LR
Europäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  SPE Sozialdemo­kratische Partei Europas sozialdemokratisch 1992
131/705
S&D DeutschlandEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  SPD, OsterreichEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  SPÖ, LuxemburgEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  LSAP, SchweizEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  SP SpanienEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  PSOE, ItalienEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  PD, FrankreichEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  PS, Vereinigtes KonigreichEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Labour, RumänienEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Pro
Europäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  ALDE Allianz der Liberalen und Demokraten für Europa liberal 1976
67/705
Renew DeutschlandEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  FDP, OsterreichEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  NEOS, SchweizEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  FDP, SchweizEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  GLP, BelgienEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  PFF, LuxemburgEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  DP, SudtirolEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  TK Vereinigtes KonigreichEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  LibDems, NiederlandeEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  VVD, TschechienEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  ANO, IrlandEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  FF, SpanienEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Cs
Europäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  IDP Identität und Demokratie Partei europaskeptisch, rechtspopulistisch, nationalistisch 2014
58/705
ID DeutschlandEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  AfD, OsterreichEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  FPÖ FrankreichEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  RN, ItalienEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Lega, FlandernEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  VB, TschechienEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  SPD, PortugalEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  CH
Europäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  EGP Europäische Grüne Partei grün 2004
57/705
Grüne/EFA DeutschlandEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Grüne, OsterreichEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Grüne, SchweizEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Grüne, LuxemburgEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Gréng, SudtirolEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  VGV FrankreichEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  EELV, NiederlandeEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  GL, DanemarkEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  SF, SchwedenEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  MP, FinnlandEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  VIHR
EKR Europäische Konservative und Reformer europaskeptisch, konservativ 2009
51/705
EKR DeutschlandEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  WB, LuxemburgEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  ADR ItalienEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  FdI, PolenEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  PiS, TschechienEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  ODS, SpanienEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Vox, SchwedenEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  SD
Europäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  EL Partei der Europäischen Linken links, sozialistisch 2004
27/705
Die Linke DeutschlandEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Linke, OsterreichEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  KPÖ, SchweizEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  PdA, LuxemburgEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Lénk FrankreichEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  PCF, SpanienEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  IU, GriechenlandEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  SYRIZA, PortugalEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  BE, DanemarkEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  EL
Europäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  EDP Europäische Demokratische Partei zentristisch 2004
11/705
Renew DeutschlandEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  FW, OsterreichEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Fritz FrankreichEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  MoDem, SpanienEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  PNV, ItalienEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  IV, ItalienEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  AZ
Europäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  EFA Europäische Freie Allianz Regionalparteien 1981
10/705
Grüne/EFA, EKR BayernEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  BP, NiedersachsenEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen Schleswig-HolsteinEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  SSW, Europäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  LA, Europäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  EL, SudtirolEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  STF, ElsassEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  UL, DanemarkEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  SP, DeutschlandEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  ÖDP SchottlandEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  SNP, WalesEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  PC, KatalonienEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  ERC, GalicienEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  BNG, FlandernEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  N-VA
Europäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  ECPM Europäische Christliche Politische Bewegung christlich-konservativ 2005
5/705
EVP, EKR DeutschlandEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Bündnis C, DeutschlandEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Familie, SchweizEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  EVP NiederlandeEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  CU, NiederlandeEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  SGP, UkraineEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  CDU

Assoziierte Mitglieder, Mitglieder mit Beobachtungsstatus und Parteien, von denen nur führende Personen in der entsprechenden europäische Partei vertreten sind, sind kursiv gesetzt.

Hintergrund

Gemäß Art. 10 Absatz 4 des Vertrages über die Europäische Union tragen „[p]olitische Parteien auf europäischer Ebene […] zur Herausbildung eines europäischen politischen Bewusstseins und zum Ausdruck des Willens der Bürgerinnen und Bürger der Union bei.“ Europäische Parteien, die an den Wahlen zum Europäischen Parlament teilnehmen und die eine Reihe weiterer Voraussetzungen erfüllen (siehe unten), können vom Europäischen Parlament anerkannt werden. Seit dem 1. Januar 2017 ist die Behörde für europäische politische Parteien und europäische politische Stiftungen für die Registrierung der europäischen Parteien zuständig.

Die ersten Europaparteien entstanden in den 1970er Jahren aus den Fraktionen im Europäischen Parlament. Formal wurden politische Parteien auf europäischer Ebene mit dem Vertrag von Maastricht 1992 eingeführt. 2003 wurde in der Verordnung (EG) Nr. 2004/2003 der Begriff „politische Partei auf europäischer Ebene“ konkret definiert und die Möglichkeiten der öffentlichen Parteienfinanzierung dieser politischen Parteien auf europäischer Ebene festgelegt.

Heute bilden sich die Fraktionen im Europäischen Parlament vor allem aus den Mitgliedern der großen europäischen politischen Parteien. Dabei entsprechen sich Parteien und Fraktionen nicht völlig, einige Fraktionen bestehen aus mehreren europäischen Parteien, und in vielen Fraktionen finden sich außerdem Abgeordnete nationaler Parteien, die keiner europäischen Partei bzw. Parteienbündnis angehören. Derzeit gehören circa 88 % der Europaabgeordneten einer europäischen politischen Partei an. Trotz ihrer rechtlichen Anbindung an den EU-Rahmen haben viele der Parteien auch Mitglieder in europäischen Ländern außerhalb der EU, zum Teil als assoziierte Mitglieder. Die Parteien bilden auch die Grundlage für die Fraktionen bzw. Gruppen im Ausschuss der Regionen der EU, in der Parlamentarischen Versammlung des Europarates und im Kongress der Gemeinden und Regionen des Europarates.

Voraussetzungen

Eine europäische politische Partei (im Sinne der Verordnung (EG) Nr. 2004/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 4. November 2003 über die Regelungen für die politischen Parteien auf europäischer Ebene und ihre Finanzierung) muss folgende Voraussetzungen erfüllen:

Erfüllt eine Organisation diese Voraussetzungen, kann sie sich bei der Behörde für europäische politische Parteien und europäische politische Stiftungen (APPF) registrieren.:Art. 6, Art. 41

Eine registrierte europäische politische Partei, die mit mindestens einem Abgeordneten im Europäischen Parlament vertreten ist, kann bei der APPF Finanzierung aus dem Gesamthaushaltsplan der Europäischen Union beantragen.:Art. 4 Im Haushaltsjahr 2017 erhalten 16 europäische politische Parteien Finanzierung.

Geschichte

Erste Parteienbündnisse auf EG-Ebene (1957–1991)

Bereits seit Gründung der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl (EGKS) 1952 gab es eine Zusammenarbeit der nationalen Parteien, die die verschiedenen Fraktionen im Europäischen Parlament bildeten. Diese basierten jedoch zunächst einzig auf einer gemeinsamen politischen Richtung und nicht auf einem echten organisatorischen Zusammenschluss. Der erste Schritt zu festeren Organisationsstrukturen erfolgte 1957 durch die Mitgliedsparteien der Sozialistischen Internationale in den EGKS-Mitgliedstaaten, die sich auf einem Kongress auf die Schaffung eines Verbindungsbüros verständigten. 1974 entstand daraus der Bund der Sozialdemokratischen Parteien der Europäischen Gemeinschaft, der erste formelle Parteienverbund auf Ebene der Europäischen Gemeinschaften. Auch Kleinparteien organisierten sich transnational, so zum Beispiel ab 1951 die neonazistische Europäische Soziale Bewegung und ab 1960 die Europäische Föderalistische Partei.

Die 1976 beschlossene Einführung von Direktwahlen zum Europäischen Parlament war dann der entscheidende Punkt zur Entstehung einer Vielzahl von transnationalen Parteizusammenschlüssen. Es wurde erkannt, dass diese einen wichtigen Schritt zur Legitimation des politischen Systems der EG darstellen müssten, durch die der supranationale Charakter des Europäischen Parlaments gestärkt würde. Transnationale Parteien sollten eine weniger stark nationale Betrachtungsweise der politischen Prozesse auf europäischer Ebene ermöglichen. Noch 1976 wurde daher die christdemokratische Europäische Volkspartei (EVP) gegründet, die von Anfang an den Anspruch erhob, nicht nur ein Parteienbündnis, sondern eine gesamteuropäische Partei werden zu wollen. Im gleichen Jahr entstand auch die Föderation der Liberalen und Demokratischen Parteien in der Europäischen Gemeinschaft (Vorläufer der ALDE). 1981 gründete sich die Europäische Freie Allianz (EFA), in der sich verschiedene Regionalparteien zusammenschlossen. 1978 wurde zudem die Europäische Demokratische Union (EDU) als Bündnis konservativer Parteien gegründet, nachdem die EVP sich einer Aufnahme nicht-christlicher Mitglieder verschlossen hatte. Erst 1991 öffnete sich die EVP auch dem nicht konfessionellen konservativen Spektrum, sodass die EDU 2002 in ihr aufgehen konnte. 1979 bildete sich die Europäische Ökologische Aktion (ECOROPA), aus der 1984 die Europäische Koordination Grüner Parteien (EKGP) entstand (Vorläufer der EGP).

Trotz der programmatischen Arbeit, die im Vorfeld der Europawahl 1979 von den Gremien der europäischen Parteienverbünde geleistet wurde, war der Wahlkampf bei dieser und auch bei den folgenden Wahlen vor allem einzelstaatlich geprägt. Zwar existierten transnationale programmatische Entwürfe, im Wahlkampf präsentierte sich aber jede einzelne nationale Partei mit einem eigenen Wahlprogramm, das meist primär von nationaler Thematik bestimmt war. Die transnationalen Programme waren auch im Detail nicht gleich: Jeder Mitgliedsstaat konnte eigene Fußnoten hinzufügen, die die nationalen Interessen verdeutlichten.

Vertragliche Verankerung (1992–2003)

Der Vertrag von Maastricht von 1992 stärkte die Rolle der europäischen Parteien, die nun erstmals eine Grundlage im EU-Vertragssystem erhielten. In Art. 138a (nach späterer Nummerierung Art. 191) EG-Vertrag hieß es:

„Politische Parteien auf europäischer Ebene sind wichtig als Faktor der Integration in der Union. Sie tragen dazu bei, ein europäisches Bewusstsein herauszubilden und den politischen Willen der Bürger der Union zum Ausdruck zu bringen.“

Obwohl mit dieser vertraglichen Festschreibung zunächst keine materiellrechtlichen Folgen verbunden waren, konstituierten sich in den folgenden Jahren mehrere der europäischen Parteienbündnisse unter Berufung auf Art. 138a EG-Vertrag neu. Der Bund der Sozialdemokratischen Parteien benannte sich im Herbst 1992 in Sozialdemokratische Partei Europas (SPE) um, die Föderation der Liberalen und Demokratischen Parteien wurde im Dezember 1993 zur Europäischen Liberalen, Demokratischen und Reformpartei (ELDR). Ein neues Statut gaben sich auch die Europäische Föderation Grüner Parteien (1993, zuvor EKGP) und die Europäische Freie Allianz (1994).

Mit dem Vertrag von Amsterdam 1997 erhielt der Status als europäische Partei eine neue Relevanz, da die Parteien nun die Möglichkeit einer Finanzierung aus dem Haushalt der Europäischen Union erhielten. In der Folge wurden 2003 in einer EG-Verordnung erstmals auch Mindestkriterien etabliert, die ein Parteizusammenschluss erfüllen musste, um als politische Partei auf europäischer Ebene im Sinne des EG-Vertrags anerkannt zu werden.

Beginn der Parteienfinanzierung

Europäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen
Entwicklung der Zahl anerkannter Europaparteien von 2004 bis 2023 (jeweils zum 1. Januar).

Die konkreten Regelungen bezüglich des Status europäischer Parteien und die 2004 anstehende erstmalige Finanzierung dieser Parteien führte in diesem Jahr dazu, dass sich zum einen ein Teil der bestehenden Parteien formal neu gründeten, zum anderen neue Parteien entstanden. Zum Beispiel gründete sich die ELDR am 30. April 2004 als Organisation nach belgischem Recht neu. Die Europäische Grüne Partei (EGP) gründete sich am 20. Februar aus der Europäischen Föderation Grüner Parteien, die sich bis dahin als reine Parteienvereinigung gesehen hatte. Als erste europäische Partei setzte sich die EGP nicht mehr nur aus ihren Mitgliedsparteien zusammen, sondern ermöglichte auch Einzelpersonen eine Mitgliedschaft. Zudem führte die EGP als erste Partei eine europaweit einheitliche Wahlkampagne für die Europawahl 2004 mit einem gemeinsamen Manifest.

Neu entstanden im Jahr 2004 auch die zentristische Europäische Demokratische Partei (EDP), die links-sozialistische Europäische Linke (EL) sowie mit der nationalkonservativen Allianz für ein Europa der Nationen (AEN) die erste europaskeptische Europapartei. Im folgenden Jahr wurden mit der Allianz der Unabhängigen Demokraten in Europa (ADIE) und den EUDemokraten (EUD) zwei weitere Europaparteien gegründet, die eine weitere Integration ablehnten. Die ADIE löste sich Ende 2008 wieder auf, die AEN Ende 2009. Ebenfalls 2005 wurde die christlich-konservative Europäische Christliche Politische Bewegung (ECPM) gegründet, die allerdings erst 2010 anerkannt wurde.

Weitere Parteigründungen von 2009 bis 2014

Ein Novum bildete die irische Bürgerbewegung Libertas, die Anfang 2009 als erste rein transnationale Partei, das heißt ganz ohne nationale Mitgliedsparteien, von der EU anerkannt wurde. Libertas war 2008 als irische Bürgerbewegung für die Kampagne gegen den Vertrag von Lissabon entstanden und dann zu einer Partei umgegründet worden. Nachdem Abgeordnete aus sieben EU-Mitgliedstaaten ihre Mitgliedschaft in der Partei bekanntgegeben hatten, erfüllte sie die formalen Kriterien für eine Anerkennung als europäische Partei. Allerdings widerriefen einige der Abgeordnete bereits kurz darauf ihre Parteimitgliedschaft wieder, sodass Libertas den Status bereits im selben Jahr wieder verlor und schließlich ihre Tätigkeit einstellte.

Nach der Europawahl 2009 entstanden weitere Europaparteien. Aus der Fraktion Europäische Konservative und Reformer, welche die britischen Konservativen organisierten, entstand die Europapartei Allianz der Europäischen Konservativen und Reformer (AECR, seit 2016 Allianz der Konservativen und Reformer in Europa, ACRE). Die im Herbst 2010 von Politikern mehrerer rechtspopulistischer Parteien gegründete Europäische Allianz für Freiheit (EAF) wurde im Februar 2011 als Europapartei anerkannt. Die seit 2009 bestehende rechtsextreme Allianz der Europäischen nationalen Bewegungen (AENM) wurde im Februar 2012 anerkannt. Gegen die Anerkennung und damit die finanzielle Unterstützung der AENM gab es in der Folge Widerstand aus allen Fraktionen des Europaparlaments. In der Folge wurde über eine Verschärfung der Anforderungen an Europaparteien diskutiert. Schließlich wurde 2011 aus den Reihen der EFD-Fraktion die Bewegung für ein Europa der Freiheit und der Demokratie (MELD) gegründet und ab 2012 vom Europäischen Parlament finanziert.

Vor der Europawahl 2014 bildeten sich einige kleinere Parteienvereinigungen, unter anderem die Europäische Piratenpartei (PPEU) und die Initiative kommunistischer und Arbeiterparteien Europas (INITIATIVE).

Gründung kleinerer rechter Parteien und Missbrauch der Finanzierung

Nach der Europawahl 2014 wurde aus den Reihen der EFDD-Fraktion die hauptsächlich von der UK Independence Party dominierte Alliance for Direct Democracy in Europe (ADDE) gegründet. Die an der EAF beteiligten Parteien gründeten die Bewegung für ein Europa der Nationen und der Freiheit (MENL), welche die EAF ablösen sollte. ADDE und MENL sind seit 2015 anerkannt. Anfang 2015 wurde die rechtsextreme Allianz für Frieden und Freiheit (APF) gegründet, an der unter anderem die deutsche NPD und die griechische Goldene Morgenröte beteiligt sind; sie wurde 2016 anerkannt. Mit der Coalition pour la Vie et la Famille wurde 2017 eine weitere rechtsextreme, katholisch-fundamentalistische Partei anerkannt, die über keinen Europaparlamentarier verfügte.

Bereits seit der Anerkennung der AENM 2012 wurde immer wieder die Finanzierung von rechtsextremen Parteien durch das Europäische Parlament diskutiert. Diese Parteien erfüllten nicht den für die Finanzierung notwendige Grundhaltung, „die Grundsätze der Freiheit, der Demokratie, der Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten sowie der Rechtsstaatlichkeit“ zu respektieren.

Zudem wurde der Missbrauch der Finanzierung bzw. deren Regelung durch rechte Parteien bekannt. Zum einen unterstützten sich die Parteien gegenseitig bei den notwendigen Unterschriften von Parlamentariern aus sieben Mitgliedsstaaten – so erhielten APF und AENM Unterschriften aus den Reihen des Front National (Mitglied der MENL), die AENM Unterschriften der Goldenen Morgenröte (Mitglied der APF) und die CVF Unterschriften der ĽSNS (Mitglied der APF) und der Forza Italia (Mitglied der EVP). Damit nutzen die Parteien aus, dass unabhängig von der Anzahl der Europaparlamentarier ein Grundbetrag von 400.000 Euro pro Partei bereitgestellt wurde. Zum anderen wurden Mittel regelungswidrig für nationale Parteien und Wahlkämpfe ausgegeben. So wurden beispielsweise 2015 Gelder der MELD missbräuchlich für den Wahlkampf der Dänischen Volkspartei verwendet. Ebenso verwendete UKIP Mittel der ADDE missbräuchlich, die daher vom Europäischen Parlament zurückgefordert wurden. Für das Jahr 2017 wurden nach einer Risikoanalyse die Vorfinanzierung mehrerer Parteien gekürzt.

Gründung der Behörde für europäische politische Parteien und europäische politische Stiftungen

Zur Stärkung der Institutionalisierung der Europäischen Parteien beschloss das Europäische Parlament im Oktober 2014, ein permanentes Register von Europäischen Parteien einzurichten. Für die Registrierung der Parteien und der zugehörigen Stiftungen wurde die Behörde für europäische politische Parteien und europäische politische Stiftungen (APPF) gegründet, die am 1. September 2016 ihre Arbeit aufnahm. 2017 erfolgten die ersten Registrierungen. Ab dem Finanzierungsjahr 2018 ist die Registrierung Voraussetzung für die Beantragung von Finanzierung. Bis zum Stichtag 30. September 2017 registrierten sich je zehn Parteien und Stiftungen. Anfang 2018 wurden auch die Alliance of European National Movements (AEMN) und die Alliance for Peace and Freedom (APF) registriert.

Im Frühjahr 2018 änderten das Europäische Parlament und der Europäische Rat die Voraussetzungen für die Registrierung. Waren bis dahin einzelne Parlamentarier aus sieben Mitgliedsländern notwendig, so sind seitdem Mitgliedsparteien aus sieben Ländern notwendig. Zuvor hatten Parteien wie die AENM und APF die Regelung insofern ausgenutzt, dass Politiker aus derselben nationalen Partei in verschiedenen europäischen Parteien Mitglied waren. Nach Inkrafttreten der Reglung wurden AEMN und APF wieder deregistriert.

Zur Europawahl 2019 gründeten sich einige neue Wahlbündnisse und Parteien. Einige in der GUE/NGL-Fraktion vertretene linkspopulistische Parteien traten im Wahlbündnis Maintenant le Peuple, englisch Now the people an. Die 14 Abgeordneten des Bündnisses schlossen sich wieder der GUE/NGL-Fraktion an. Der ehemalige griechischen Finanzminister Yanis Varoufakis gründete im Februar 2016 die Bewegung Democracy in Europe Movement 2025, die zur Europawahl 2019 das Wahlbündnis European Spring anführte, welches aber kein Mandat gewinnen konnte. Dagegen gewann die Partei Volt Europa ein Mandat in Deutschland. Volt ist damit die erste transnationale Partei, die ins Europaparlament einzog.

Im Sommer 2020 stellt die European Alliance for Freedom and Democracy einen Antrag auf Registrierung. Dieser wurde abgelehnt, da nur Mitgliedsparteien mit parlamentarischen Vertreten aus vier statt der sieben EU-Staaten nachgewiesen werden konnten – zwei Staaten mit parteilosen Europaparlamentarier wurden gemäß der 2018 geänderten Registrierungsvoraussetzungen nicht gezählt. Ein Antrag auf Re-Registrierung der Allianz für Frieden und Freiheit wurde im November 2020 wegen unvollständiger Unterlagen abgelehnt, z. B. wurde nur für drei Parteien die Mitgliedschaft nachgewiesen.

Weitere politische Parteien auf europäischer Ebene

Weitere europäische Parteien und Parteienbündnisse im Europäischen Parlament

Einige Mitglieder des Europäischen Parlamentes sind Mitglied eines nicht registrierten Parteienbündnisses bzw. einer transnationalen Partei:

Name Ausrichtung Grün­dung Europaparlament Mitglieder
Mitglieder Fraktion Deutsch­sprachig Weitere (Auswahl)
APF Allianz für Frieden und Freiheit rechtsextrem, nationalistisch 2015
1/705
fraktionslos DeutschlandEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Heimat SlowakeiEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  ĽSNS
Europäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  APEU Animal Politics EU Tierschutzpolitik 2014
1/705
GUE/NGL DeutschlandEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Tierschutz­partei NiederlandeEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  PvdD, PortugalEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  PAN
ECA Europäische Kommunistische Aktion kommunistisch, marxistisch-leninistisch 2023
2/705
fraktionslos OsterreichEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  PdA GriechenlandEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  KKE
Europäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  PPEU Europäische Piratenpartei Piratenpartei 2013
4/705
G/EFA DeutschlandEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  PIRATEN, OsterreichEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  PIRAT, SchweizEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  PPS, LuxemburgEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  PIRATE SchwedenEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  PP, TschechienEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  ČPS, IslandEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Píratar
Europäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Volt Volt Europa föderalis­tisch 2017
2/705
G/EFA,
Renew Europe
DeutschlandEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Volt Deutschland, OsterreichEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Volt Österreich, LuxemburgEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Volt Luxemburg, BelgienEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Volt Belgien, SchweizEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen Volt Schweiz NiederlandeEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Volt Nederland, BulgarienEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Volt Bulgarien, PortugalEuropäische Politische Partei: Registrierte Parteien, Hintergrund, Voraussetzungen  Volt Portugal

Ehemalige anerkannte politische Partei auf europäischer Ebene

Weitere Parteien und Bündnisse

Neben den genannten Parteibündnissen gibt es einige europaweite Gruppierungen, die transnational organisiert sind und teilweise bei Europawahlen antreten (wollen), ohne jedoch die Voraussetzungen zur Gründung einer europäischen Partei zu erfüllen oder erfüllen zu wollen.

Parteienbündnisse

  • Im Oktober 2010 wurde durch mehrere feministische Parteien das European Feminist Coordination Board gegründet. Der Verband, dem die deutsche Feministische Partei Die Frauen, die schwedische Feministiskt initiativ (FI), die polnische Partia Kobiet und die spanische Iniciativa Feminista angehören, strebte an, nach den Europawahlen 2014 mit einer Fraktion im Europäischen Parlament vertreten zu sein. Die FI erreichte bei der Wahl einen Sitz und schloss sich der S&D-Fraktion an. Am 30. November 2018 gründeten Parteien aus Schweden, Dänemark, Deutschland, Rumänien, Spanien, Finnland, Polen and Italien das Feminists United Network Europe (FUN Europe). Die Mitglieder traten zur Europawahl 2019 an, erreichten jedoch kein Mandat.

Transnationale Parteien

  • Europa – Demokratie – Esperanto (E-D-E) setzt sich für den Gebrauch der Plansprache Esperanto auf europäischer Ebene ein. Die Partei nimmt seit 2004 regelmäßig in Frankreich an der Europawahl teil (0,08 % bis 0,18 %) und trat 2009 auch in Deutschland an (0,04 %).
  • Democracy in Europe Movement 2025 (DiEM25) wurde im Februar 2016 vom ehemaligen griechischen Finanzminister Yanis Varoufakis gegründet. Bei der Europawahl 2019 im Rahmen des Wahlbündnisses European Spring an. DiEM selbst trat nur in Griechenland (2,99 %, knapp an der Dreiprozenthürde gescheitert), Frankreich (gemeinsam mit Génération.s, 3,3 %) und Deutschland (gemeinsam mit DIB, 0,3 %) an, erzielte aber kein Mandat. Ebenso wenig konnten die anderen vier Mitglieder des European Spring ins Europaparlament einziehen. Seit 2019 gründeten sich mehrere nationale Wahlflügel, die unter dem gemeinsamen Namen MERA25 antreten.

Siehe auch

Literatur

  • Jürgen Mittag, Janosch Steuwer: Politische Parteien in der EU. facultas.wuv, Wien 2010.
  • Jürgen Mittag (Hrsg.): Politische Parteien und europäische Integration. Entwicklung und Perspektiven transnationaler Parteienkooperation in Europa. Essen 2006.
  • Triantafyllia Papadopoulou: Politische Parteien auf europäischer Ebene. Auslegung und Konkretisierung von Art. 191 (ex 138a) EGV. Nomos Verlag, Baden-Baden 1999.
  • Michael Weigl: Europäische Parteien. In: Werner Weidenfeld, Wolfgang Wessels (Hrsg.): Jahrbuch der Europäischen Integration. 1. Auflage. Nomos, Baden-Baden 2021, ISBN 978-3-8487-7252-0, S. 159–162.
  • Francesco Molica: Eine Führung durch Europas Parteienlandschaft Analyse der Fortschritte und Rückschritte bei der Herausbildung eines europäischen Parteiensystems; Vorstellung der europäischen politischen Parteien und der rechtlichen Aspekte (Die Euros, 28. Mai 2009)
  • Andreas von Gehlen: Europäische Parteiendemokratie? Publikation mit ausführlicher Untersuchung der Geschichte, Organisationsform und Programmatik der EVP, SPE, ELDR und EGP (EFGP)
Commons: Political parties in the European Union – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Einzelnachweise

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