Westafrikanische Wirtschaftsgemeinschaft: Internationale Organisation von 15 Staaten in Westafrika

Vorläufer der Vereinigung nach der Auflösung der französischen Kolonie Französisch-Westafrika war die am 9. Juni 1959 gegründete Westafrikanische Zollunion (Union Douanière de l’Afrique de l’Ouest; UDAO). Am 14. März 1966 wurde die UDAO in eine umfassende Organisation mit Namen Zollunion westafrikanischer Staaten (Union Douanière des États de l’Afrique de l’Ouest; UDEAO) umgeformt. Auf dem Gipfeltreffen der UDEAO am 21. Mai 1970 in Bamako wurde diese formell aufgelöst und erneut 1973 die Gründung einer Westafrikanischen Wirtschaftsgemeinschaft (Communauté Economique de l'Afrique de l'Ouest; CEAO) mit Sitz in Ouagadougou beschlossen. Die CEAO wurde auf dem Gipfeltreffen in Abidjan im April 1974 mit den Mitgliedsstaaten Benin, Burkina Faso, Elfenbeinküste, Mali, Mauretanien, Niger und Senegal als Nachfolgeorganisation ins Leben gerufen. Neben der Mano River Union (MRU) mit der Elfenbeinküste, Guinea, Liberia und Sierra Leone mit Sitz in Freetown war die CEAO eine eigenständige Organisation in Westafrika, die bis 1994 parallel zu der Westafrikanische Wirtschaftsgemeinschaft bestand (die CEAO ging 1994 in die Westafrikanische Wirtschafts- und Währungsunion (UEMOA für Union économique et monétaire Ouest africaine) über, die eine gemeinsame Währungszone schaffen sollte).

Die Westafrikanische Wirtschaftsgemeinschaft wurde am 28. Mai 1975 mit der Unterzeichnung des Vertrages von Lagos gegründet und trat 1976 in Kraft, es war somit eine von 8 Regionalen Wirtschaftsgemeinschaften in Afrika. 1978 folgte ein Nichtangriffsprotokoll und am 29. Mai 1981 ein Abkommen über gemeinsame Verteidigung durch die ECOWAS Monitoring Group (ECOMOG).

Der am 24. Juli 1993 in Cotonou (Benin) geschlossene Revised Treaty ersetzte den Vertrag von Lagos formell und stellte die ECOWAS auf eine neue rechtliche Grundlage. Ziel des Zusammenschlusses ist der Ausbau der wirtschaftlichen Integration. Dazu kamen im Laufe der Zeit weitere Ziele, u. a. eine graduelle politische Integration, die Ausdruck in der Einrichtung eines gemeinsamen westafrikanischen Gerichtshofes fand sowie in einem gemeinsamen westafrikanischen Parlament im Jahre 2001. Darüber hinaus ist mit der militärischen Intervention der ECOMOG in Liberia während des Bürgerkrieges Anfang der 90er Jahre eine wichtige sicherheitspolitische Rolle hinzugekommen, die den sich verändernden Rahmenbedingungen nach Ende des Kalten Krieges Rechnung tragen solle.

Ziel zum Zeitpunkt der Gründung war es, „kollektive Selbstversorgung“ für die Mitgliedsstaaten zu erreichen, möglich durch die Errichtung eines gemeinsamen Binnenmarktes und einer Wirtschafts- und Währungsunion. Die zuletzt beschlossene Einführung des Eco als westafrikanische Währung wurde nach 2004 auf das Jahr 2009 verschoben, da aufgrund der politischen und ökonomischen Probleme die vereinbarten Konvergenzkriterien nicht von allen Beteiligten erfüllt werden konnten. Eine Einführung war für 2020 geplant, danach sollte die einheitliche Währung bis 2027 eingeführt werden.

Mauretanien, eines der Gründungsmitglieder, verließ 2001 die Gemeinschaft, um sich politisch mehr im arabisch-afrikanischen Raum zu orientieren (Arabische Liga, Union des Arabischen Maghreb). Innergemeinschaftlich ist die Struktur durch eine starke Vormachtstellung Nigerias gekennzeichnet. Auch das Sekretariat hat seinen Sitz im nigerianischen Abuja. Das Land stellt mehr als die Hälfte der Bevölkerung und Wirtschaftskraft der Gemeinschaft. Innerhalb der ECOWAS gab es mit der CEAO noch eine eigene, frankophone, Gemeinschaft ähnlicher Struktur, die zumindest zeitweise als Konkurrenz zur größeren Organisation angesehen werden konnte.

Durch einen Militärputsch in Niger 2023 wurde die demokratisch gewählte Regierung Nigers unter Präsident Mohammed Bazoum gestürzt. Die ECOWAS forderte den Rücktritt der neuen Regierung und bereitete militärische Schritte zu einer Intervention vor, nachdem diese eine Frist zur Wiedereinsetzung der alten Regierung hatte verstreichen lassen. Am 28. Januar 2024 gaben die durch Militärputsche an die Macht gekommenen Regierungen von Burkina Faso, Mali und Niger einseitig den sofortigen Austritt aus der ECOWAS bekannt. Gemäß den Statuten ist jedoch eine einjährige Übergangsfrist für Austrittsverhandlungen vorgesehen. Die ECOWAS-Kommission wies in einem Kommuniqué am selben Tag ferner darauf hin, dass bis dato noch kein formelles Austrittsgesuch eingegangen sei und dass die drei Staaten „bedeutende Mitglieder der Gemeinschaft“ blieben.

• ECOWAS-Kommission (The ECOWAS Commission), 1977 bis 2006 als Exekutivrat bezeichnet, in Abuja (Nigeria)
• ECOWAS-Parlament (The ECOWAS Parliament), in Abuja, Nigeria
• Gericht der Gemeinschaft (The Community Court of Justice) in Abuja, Nigeria
• Entwicklungsbank EBID (ECOWAS Bank for Investment and Development) mit Sitz in Lomé (Togo)
• Westafrikanische Gesundheitsorganisation (West African Health Organisation) (bis 28. Januar 2024 in Bobo-Dioulasso (Burkina Faso))
• Multilaterale Aktionsgruppe gegen Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung in Westafrika (The Inter-Governmental Action Group against Money Laundering and Terrorism Financing in West Africa) mit Sitz in Dakar (Senegal)

Parlament

Das ECOWAS-Parlament hatte bis zum Austritt Burkina Fasos, Malis und Nigers am 28. Januar 2024 eine Zahl von 115 Abgeordneten. Die Anzahl der Sitze je Mitgliedsstaat orientiert sich an der Einwohnerzahl. Nach dem Austritt der 3 Staaten hat Nigeria 35 Sitze, gefolgt von Ghana mit 8 Sitzen und der Elfenbeinküste mit 7 Sitzen. Guinea und Senegal entsenden jeweils 6, alle anderen Staaten 5 Abgeordnete.

Quelle sofern nicht anders genannt: World Fact Book, abgerufen am 29. Mai 2020

Staat	Hauptstadt	Bevöl­kerung	Fläche (km²)	BIP (Mio. US$)	Amts­sprache
Benin  Benin1	Porto-Novo	12.864.634	112.622	9.246  ▲	Französisch
Elfenbeinküste  Elfenbeinküste1,3	Yamoussoukro	27.481.086	322.463	40.470  ▲	Französisch
Gambia  Gambia2	Banjul	2.173.999	11.300	1.482  ▲	Englisch
Ghana  Ghana2	Accra	29.340.248	238.533	47.020  ▲	Englisch
Guinea-a  Guinea2,3,4	Conakry	12.527.440	245.857	10.250  ▲	Französisch
Guinea-Bissau  Guinea-Bissau1	Bissau	1.927.104	36.125	1.350  ▲	Portugiesisch
Kap Verde  Kap Verde	Praia	583.225	4.033	1.776  ▲	Portugiesisch
Liberia  Liberia2,3	Monrovia	5.073.296	111.369	3.285  ▲	Englisch
Nigeria  Nigeria2	Abuja	214.028.302	923.768	376.400  ▼	Englisch
Senegal  Senegal1	Dakar	15.736.368	196.722	21.110  ▲	Französisch
Sierra Leone  Sierra Leone2,3	Freetown	6.624.933	71.740	3.612  ▼	Englisch
Togo  Togo1	Lomé	8.608.444	56.785	4.767  ▲	Französisch

Ehemalige Mitglieder

Folgende Mitglieder sind am 28. Januar 2024 ausgetreten.

Staat	Hauptstadt	Bevöl­kerung	Fläche (km²)	BIP (Mio. US$)	Amts­sprache
Burkina Faso  Burkina Faso1	Ouagadougou	20.835.401	274.200	12.570  ▲	Französisch
Mali  Mali1	Bamako	19.553.397	1.240.192	15.370  ▲	Französisch
Niger  Niger1	Niamey	22.772.361	1.266.700	8.224  ▲	Französisch

¹ Diese Länder bilden zudem die Westafrikanische Wirtschafts- und Währungsunion (UEMOA).
² Diese Länder bilden zudem die Westafrikanische Währungszone (WAMZ).
³ Diese Länder bilden zudem die Mano River Union (MRU).
⁴ Diese Länder sind derzeit suspendiert (Stand: August 2023).

Marokko bekundete 2017 erstmals sein Interesse der Wirtschaftsgemeinschaft beizutreten. Das Land hat seitdem zahlreiche bilaterale Verträge mit Mitgliedsstaaten geschlossen. Dennoch spricht sich vor allem Nigeria gegen eine Mitgliedschaft aus.

Präsidenten

Die Präsidenten der ECOWAS-Kommission seit 2007:

Amtszeit	Präsident/in	Mitgliedstaat
1. Januar 2007 bis 18. Februar 2010	Mohamed Ibn Chambas	Ghana  Ghana
18. Februar 2010 bis 1. März 2012	James Victor Gbeho	Ghana  Ghana
1. März 2012 bis 4. Juni 2016	Kadré Désiré Ouédraogo	Burkina Faso  Burkina Faso
4. Juni 2016 bis 27. Juli 2018	Marcel Alain de Souza	Benin  Benin
27. Juli 2018 bis 3. Juli 2022	Jean-Claude Kassi Brou	Elfenbeinküste  Elfenbeinküste
seit 3. Juli 2022	Omar Touray	Gambia  Gambia

Geschäftsführende Sekretäre

Die geschäftsführenden Sekretäre des Exekutivrates von 1977 bis 2006:

Amtszeit	Sekretär/in	Mitgliedstaat
Januar 1977–1985	Aboubakar Diaby Ouattara	Elfenbeinküste  Elfenbeinküste
1985–1989	Momodu Munu	Sierra Leone  Sierra Leone
1989–1993	Abass Bundu	Sierra Leone  Sierra Leone
1993–1997	Edouard Benjamin	Guinea-a  Guinea
September 1997 bis 31. Januar 2002	Lansana Kouyaté	Guinea-a  Guinea
1. Februar 2002 bis 31. Dezember 2006	Mohamed Ibn Chambas	Ghana  Ghana

Vorsitzende

 

Amtszeit	Vorsitzende/r	Mitgliedstaat
1977–1978	Gnassingbé Eyadéma	Togo  Togo
1978–1979	Olusegun Obasanjo	Nigeria  Nigeria
1979–1980	Léopold Sédar Senghor	Senegal  Senegal
1980–1981	Gnassingbé Eyadéma	Togo  Togo
1981–1982	Siaka Stevens	Sierra Leone  Sierra Leone
1982–1983	Mathieu Kérékou	Benin  Benin
1983–1984	Ahmed Sékou Touré	Guinea-a  Guinea
1984–1985	Lansana Conté	Guinea-a  Guinea
1985 – 27. August 1985	Muhammadu Buhari	Nigeria  Nigeria
27. August 1985–1989	Ibrahim Babangida	Nigeria  Nigeria
1989–1990	Dawda Jawara	Gambia  Gambia
1990–1991	Blaise Compaoré	Burkina Faso  Burkina Faso
1991–1992	Dawda Jawara	Gambia  Gambia
1992–1993	Abdou Diouf	Senegal  Senegal
1993–1994	Nicéphore Dieudonné Soglo	Benin  Benin
1994 – 27. Juli 1996	Jerry Rawlings	Ghana  Ghana
27. Juli 1996 bis 8. Juni 1998	Sani Abacha	Nigeria  Nigeria
9. Juni 1998–1999	Abdulsalami Abubakar	Nigeria  Nigeria
1999	Gnassingbé Eyadéma	Togo  Togo
1999 – 21. Dezember 2001	Alpha Oumar Konaré	Mali  Mali
21. Dezember 2001 bis 31. Januar 2003	Abdoulaye Wade	Senegal  Senegal
31. Januar 2003 bis 19. Januar 2005	John Agyekum Kufuor	Ghana  Ghana
19. Januar 2005 bis 19. Januar 2007	Mamadou Tandja	Niger  Niger
19. Januar 2007 bis 19. Dezember 2008	Blaise Compaoré	Burkina Faso  Burkina Faso
19. Dezember 2008 bis 18. Februar 2010	Umaru Yar’Adua	Nigeria  Nigeria
18. Februar 2010 bis 16. Februar 2012	Goodluck Jonathan	Nigeria  Nigeria
17. Februar 2012 bis 28. März 2014	Alassane Ouattara	Elfenbeinküste  Elfenbeinküste
28. März 2014 bis 19. Mai 2015	John Dramani Mahama	Ghana  Ghana
19. Mai 2015 bis 4. Juni 2016	Macky Sall	Senegal  Senegal
4. Juni 2016 bis 4. Juni 2017	Ellen Johnson Sirleaf	Liberia  Liberia
4. Juni 2017 bis 1. August 2018	Faure Gnassingbé	Togo  Togo
1. August 2018 bis 29. Juni 2019	Muhammadu Buhari	Nigeria  Nigeria
29. Juni 2019 bis 2. Juni 2020	Mahamadou Issoufou	Niger  Niger
2. Juni 2020 bis 3. Juli 2022	Nana Akufo-Addo	Ghana  Ghana
3. Juli 2022 bis 9. Juli 2023	Umaro Sissoco Embaló	Guinea-Bissau  Guinea-Bissau
seit 9. Juli 2023	Bola Tinubu	Nigeria  Nigeria

• Datenbank inhaltlich erschlossener Literatur zur gesellschaftlichen, politischen und wirtschaftlichen Situation in der Westafrikanischen Wirtschaftsgemeinschaft
• Offizielle Website (englisch, französisch, portugiesisch)
• ECOWAS und die Lösung gewaltsamer Konflikte in Westafrika (PDF; 435 kB)