联合国安全理事会常任理事国是聯合國安全理事會中的常任成員,五個创始成员国是二战期间同盟国中的五大国,即中国、法国、英国、俄罗斯与美国。其中,中國、俄羅斯和法国的代表政權曾有所改變。中國原由中華民國所代表(詳見聯合國2758號決議)、俄羅斯原由蘇維埃社會主義共和國聯盟代表、法国原由临时政府和第四共和国代表。
1945年在舊金山會議中,確立安理會五個常任理事國分別是法國、中華民國、蘇聯、英國和美國。自那以後發生了兩次席位變動,尽管这些变动没有反映在《聯合國憲章》第23條中,因為它沒有進行相應的修改:
此外,法國於1946年將臨時政府改革為法蘭西第四共和國,後來於1958年改革為法蘭西第五共和國,兩者都在戴高樂的領導下保留了法國的席位,因為其國際地位或承認沒有變化,儘管法蘭西共同體內的許多海外屬地最終獨立。
安理會五個常任理事國是二戰中的战胜国,自那時以來一直保持着世界上最強大的軍事力量。它们每年都与印度和德国一起在各國國防預算列表上名列前茅;2011年,它們在國防上的總支出超過1萬億美元,佔全球軍費開支的60%以上(僅美國就佔40%以上)。它們也是世界前十大武器出口國之一,是僅有的五個被《核武禁擴條約》正式承認為“核武器國家”的國家,尽管还有其他已知或认为拥有核武器的国家。
国家 | 现代表 | 前代表 | 现任常驻联合国代表 | 现任主要领导人 |
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中國 | 中华人民共和国(1971–现今) | 中華民國(1945–1971) | 傅聪 (外交官) | 中共中央总书记、中华人民共和国主席、中央军委主席:习近平 国务院总理:李強 |
法國 | 法蘭西第五共和國(1958–現今) | 法蘭西共和國臨時政府(1945–1946) 法兰西第四共和国(1946–1958) | 尼古拉·德里维埃 | 总统:埃马纽埃尔·马克龙 总理:加布里埃爾·阿塔爾 |
英國 | 大不列顛及北愛爾蘭聯合王國(1945–现今) | 无 | 吴百纳 | 君主:查尔斯三世 首相:里希·苏纳克 |
俄羅斯 | 俄羅斯聯邦(1991–现今) | 苏维埃社会主义共和国联盟(1945–1991) | 瓦西里·涅边贾 | 总统:弗拉基米尔·普京 总理:米哈伊尔·米舒斯京 |
美國 | 美利坚合众国(1945–现今) | 无 | 琳达·托马斯-格林菲尔德 | 总统:乔·拜登 副总统:卡玛拉·哈里斯 |
2004年,日本、德國、印度及巴西組成「四國聯盟」,藉由安理會改造的機會積極爭取成為常任理事國,但四國聯盟却遭遇到了不小的阻力。例如中國、韓國、朝鮮反對日本,法國、英國、美國、意大利反對德國,中國、巴基斯坦反對印度,墨西哥、阿根廷反對巴西,而美國雖然支持日本成為常任理事國,但反對日本、德國、印度及巴西擁有“否決權”。此后,德日印巴四國讓步,提出爭取六個無否決權的常任理事國議席,四個歸屬德日印巴,其餘兩個給與兩個非洲國家。但是由於非洲國家一直在爭取可拥有否決權的常任理事國的成员资格,故難以獲非洲國家支持。新增常任理事國方案最終不獲通過。
2007年2月,日本再次計劃與印度、巴西和德國一起組成「四國聯盟」,繼續爭取成為聯合國安理會常任理事國。而意大利等國發起的「咖啡俱樂部」一直反對擴充常任理事國的名額。
《联合国宪章》有关安理会的章节中对“否决权”并无明确规定,但规定了“凡非程序性决议案,必须得到安理会15个理事国中至少9票以上赞成,并且5个常任理事国中没有一国投反对票才能通过”,通常将常任理事国对提案投反对票的行为称为“行使否决权”。联合国历史上首度行使否决权是在1946年2月16日,当时的苏联在叙利亚、黎巴嫩问题的一次表决中投下了反对票。
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