攝政(英語:Regent)是指在君主制下,一個國家的在位君主不能管理國家時,由他人代替君主處理國政。在古代攝政最常见的情况即是君主仍然幼小而不能親自定奪裁批朝政。在現代多為君主患病或不在國內等情況下也会偶尔出现。攝政者多由在位君主的直系亲属担任职务,如儲君(多稱為監國)或母親(多稱臨朝稱制,唐朝以後又稱垂簾聽政),或是通常由称为“摄政王”的皇室成员所担任。除此之外,摄政者也有由君主的外祖父等外戚,或是德高望重、深具資歷經驗的大臣(多称为辅政大臣)所擔任的。
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有些攝政者攝政時,國家並沒有君主在位,這種情況下的攝政者是國家的實際統治者,只是沒有君主身份。
在摄政期间,摄政者給予建議、並讓君王從各項建議與執行中進行學習,直至年歲更長,而能親自執政為止。然而,於很多情況,攝政者都會獨攬大權不放,甚至把君王當作傀儡。故君王長大後,亦往往與這些攝政者產生權力矛盾,而引發權力鬥爭。單以清朝為例,就有清初康熙帝除去辅政大臣鰲拜,清末光緒帝嘗試與慈禧太后爭權(但失敗)等例子,另外清初的攝政王多爾袞是死後遭到順治帝清算,被掘墳鞭屍。
截至2024年4月28日,列支敦士登(隸屬於列支敦斯登攝政王兼王儲阿洛伊斯)是唯一活躍的攝政國家。
西藏在达赖喇嘛圆寂后、转世灵童未满18岁亲政之前设置的官职,由活佛担任,代表达赖喇嘛行使西藏政教大权。1757年七世达赖喇嘛格桑嘉措圆寂后始置摄政之职。此后,在八世至1950年十四世达赖喇嘛亲政前都曾设置此官职。
在古代日本,攝政是替未成年天皇執政之臣,其在天皇成年後稱關白。自從858年清和天皇即位、天皇外祖父藤原良房攝政以來,攝政一職便由藤原北家所獨佔。(丰臣秀吉和丰臣秀次父子是唯一的例外)
鎌倉時代與室町時代末期,征夷大將軍大權分別旁落於北條氏與細川氏,執權、管領分別成為鎌倉幕府與室町幕府末期的攝政。
安土桃山时代與江户时代,丰臣秀吉、德川家康相继出任朝廷太政大臣,成为攝政。
琉球國自1372年向中國朝貢以來,每逢王位更替之時,中國必遣使冊封。在先王薨去、嗣君尚未接受冊封時以王世子身份監國,相當於攝政王。此外,攝政也是古琉球的一種官職。
高句麗的攝政者:
高麗王朝的顧命大臣:
朝鮮王朝的攝政主要有垂帘听政和代理听政两种情况,前者为王大妃、大王大妃摄政,后者为王世子、王世孙摄政。垂帘听政的情况如下表:
代 | 垂帘听政者 | 听政时期 | 听政年数 | 国王 | 备注 |
---|---|---|---|---|---|
1 | 貞熹王后 | 1470年-1476年 | 6年 | 朝鲜成宗 | 一说未“垂帘” |
2 | 文定王后 | 1545年-1553年 | 8年 | 朝鲜明宗 | |
3 | 仁順王后 | 1567年-1568年 | 7个月 | 朝鲜宣祖 | |
4 | 贞纯王后 | 1800年-1804年 | 4年 | 朝鲜纯祖 | |
5 | 純元王后 | 1834年-1841年 1849年-1852年 | 10年 | 朝鮮憲宗 朝鮮哲宗 | |
6 | 神貞王后 | 1864年-1866年 | 2年 | 朝鮮高宗 |
代理听政的情况如下表:
代 | 代理听政者 | 听政时期 | 听政年数 | 国王 | 备注 |
---|---|---|---|---|---|
1 | 朝鮮文宗 | 1445年-1450年 | 5年 | 朝鲜世宗 | 称“参决庶务” |
2 | 朝鲜景宗 | 1717年-1720年 | 3年 | 朝鲜肃宗 | |
3 | 朝鲜庄祖 | 1749年-1762年 | 13年 | 朝鲜英祖 | |
4 | 朝鲜正祖 | 1775年-1776年 | 3个月 | ||
5 | 朝鲜文祖 | 1827年-1830年 | 3年 | 朝鲜纯祖 |
此外,朝鲜王朝还有院相和势道政治两种情况,虽然不具备摄政(听政)的名分,但在不同程度上有摄政之实。
越南君主早期的攝政主要有垂簾聽政和權臣專政兩種情況,前者為太后、君主生母攝政,後者為權臣攝政。
至越南阮朝設置輔政大臣之職,由前任皇帝任命,以輔佐嗣君。不過到了法國殖民政府時期,輔政大臣為殖民政府任命,以架空皇帝。
乔治四世是英国历史上唯一获得“摄政王”(Prince Regent)称号的摄政,在1810年-1820年其父喬治三世由于精神病无法视事时作为王储监国,国会因此设立“摄政王”职位。这段历史时期(以及当时的时尚、文化、建筑风格等)因此称为“摄政时代”。
安妮女王在1714年去世后,由首席法官帕克男爵为首的辅政大臣负责监国,同时派人前往汉诺威迎来王位继承人乔治一世赴英国。
威爾斯親王喬治曾於1716年至1717年間代替父親喬治一世處理政務。
卡羅琳王后曾於1729年、1732年、1735年和1736年至1737年間代替夫君喬治二世處理政務。
在合并为大不列颠王国之前,英格兰王国和苏格兰王国历史上都屡次出现过摄政和辅政大臣。其中包括:
英格蘭
蘇格蘭
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