Мобілізація В Україні

У 2014/2015 роках проведено шість хвиль відкритої часткової мобілізації, а з 2022 року триває загальна мобілізація.

Відповідно до статті 17 Конституції України, захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Статтею 65 Конституції передбачено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов'язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Згідно з Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», мобілізація — це комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту — на організацію і штати воєнного часу.

Під особливим періодом розуміється період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення військових дій.

Президент України ухвалює рішення (у формі указів) про загальну або часткову мобілізацію та про демобілізацію із внесенням їх на затвердження до Верховної Ради України. Верховна Рада затверджує протягом двох днів з моменту звернення Президента його укази про загальну або часткову мобілізацію.

Мобілізація у 2014—2015 рр. була частковою, тобто проводилася в окремих місцевостях держави, а також стосувалася певної частини національної економіки, Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, підприємств, установ і організацій. З 2022 року в Україні оголошена і проводиться загальна мобілізація.

Звільнення (демобілізація) військовослужбовців, призваних на військову службу під час мобілізації, в особливий період, здійснюється, як правило, за умови стабілізації воєнно-політичного становища. У ході демобілізації проводиться заміна військовослужбовців, призваних під час попередньої хвилі. Саме це, тобто ротація підрозділів у зоні проведення антитерористичної операції, була однією із цілей кожної наступної черги часткової мобілізації.

Певні категорії громадян звільнені від мобілізації.

За ухилення від призову на військову службу під час мобілізації передбачено кримінальну відповідальність за ст. 336 КК України.

Згідно зі статтею 85 Конституції України, до повноважень Верховної Ради України належить: […] 31) затвердження протягом двох днів з моменту звернення Президента України указів про введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях, про загальну або часткову мобілізацію, про оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації.

З 14 квітня 2014 до 30 квітня 2018 на сході України тривала антитерористична операція (АТО), спрямована на відсіч російської агресії на Донбасі. 30 квітня 2018 вона була переформатована в Операцію об'єднаних сил.

№ хвилі мобілізації	Черга (згідно указу)	Верховний головнокомандувач, підстава мобілізації	Початок	Тривалість, діб	Закінчення	Демобілізація			Причини мобілізації (згідно указу), супутні події війни	План мобілізації	Кількість мобілізованих
						Початок	Тривалість, діб	Закінчення
1	—	Турчинов Указ Президента України від 17.03.2014 року № 303/2014 «Про часткову мобілізацію»	02014-03-1818 березня 2014	45	02014-05-011 травня 2014	02015-03-1818 березня 2015	45	02015-05-011 травня 2015	Загострення суспільно-політичної ситуації на Кримському півострові; агресія, захоплення Російською Федерацією частини території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя; захоплення та блокування проросійськими формуваннями органів влади та стратегічних об'єктів у Криму • Крим		>35 300
2	—	Турчинов Указ Президента України від 06.05.2014 року № 454/2014 «Про часткову мобілізацію»	02014-05-077 травня 2014	45	02014-06-2020 червня 2014	02015-05-066 травня 2015	87	02015-07-3131 липня 2015	Різке ускладнення внутрішньополітичної обстановки у південних і східних регіонах держави внаслідок дальшого втручання Російської Федерації у внутрішні справи України, зростання соціальної напруги в державі • Слов'янськ • Карачун		>15 000
3	—	Порошенко Указ Президента України від 21.07.2014 року № 607/2014 «Про часткову мобілізацію»	02014-07-2424 липня 2014	45	02014-09-066 вересня 2014	02015-07-011 липня 2015	92	02015-09-3030 вересня 2015	Поширення проявів тероризму, концентрація угруповань сил зі значним наступальним потенціалом на території Російської Федерації поблизу державного кордону України, загроза нападу, небезпека державній незалежності України • Лисичанськ • Бої на кордоні	60 000
Σ(4-6)		Порошенко Указ Президента України від 14.01.2015 року № 15/2015 «Про часткову мобілізацію»	02015-01-2020 січня 2015	210	02015-08-1717 серпня 2015	02016-03-2929 березня 2016			Підтримання бойової і мобілізаційної готовності ЗСУ та інших військових формувань України на рівні, що гарантує адекватне реагування на загрози національній безпеці держави • Донецький аеропорт	104 000
4	1		02015-01-2020 січня 2015	90	02015-04-1919 квітня 2015	02016-03-2929 березня 2016	35	02016-04-3030 квітня 2016		50 500
5	2		02015-04-2020 квітня 2015	60	02015-06-088 червня 2015	02016-06-2525 червня 2016	37	02016-07-3131 липня 2016		25 000
6	3		02015-06-1919 червня 2015	60	02015-08-1717 серпня 2015	02016-09-2727 вересня 2016	35	02016-10-3131 жовтня 2016		25 000	13 000

Найбільш масовою з усіх хвиль була четверта.

У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації, Президент України В. Зеленський підписав Указ від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні». Згідно з Указом, воєнний стан уводився з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, проте згодом його дія регулярно продовжувалася. Цей Указ було затверджено Верховною Радою того ж дня.

Одночасно Президентом оголошено загальну мобілізацію. Згідно з відповідним Указом № 65/2022, мобілізація проводиться протягом 90 діб на території всіх регіонів України крім Криму та Севастополя, і полягає в призові військовозобов'язаних, резервістів та транспортних засобів національної економіки. Указ про загальну мобілізацію також був затверджений Законом і строк мобілізації періодично продовжувався: з 25 травня 2022; з 23 серпня 2022; з 21 листопада 2022; з 19 лютого 2023; з 20 травня 2023; з 18 серпня 2023; з 16 листопада 2023; з 14 лютого 2024 року на 90 днів.

Загальна мобілізація проходить етапами:

• Перший етап — призивають оперативних резервістів, колишніх військовослужбовців та ветеранів АТО та ООС.
• Другий етап — призивають резервістів, які не потрапили до першої хвилі мобілізації, та військовослужбовців, які проходили строкову службу до 2014 року або служили за контрактом.
• Третій етап — офіцери запасу та військовозобов'язані, які закінчили військові кафедри університетів.
• Четвертий етап — усі громадяни віком від 18 до 60 років, які підлягають мобілізації (не мають обмежень за віком, станом здоров'я тощо).

Мобілізувати можуть усіх військовозобов'язаних, але пріоритет надається людям з бойовим досвідом. Це стосується і жінок, які перебувають на обліку за відповідними військово-обліковими спеціальностями.

Одночасно з уведенням воєнного стану набрали чинності положення законодавства, що забороняють виїзд з України громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років (за встановленими винятками).

У липні 2022 року велася дискусія з приводу того, чи дозволено військовозобов'язаним та резервістам під час воєнного стану залишати місце проживання без дозволу територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Міністерство оборони зняло цю вимогу «з метою зменшення соціальної напруги та недопущення маніпулювання суспільною думкою».

18 жовтня 2022 року Верховна Рада скасувала призов на строкову військову службу під час воєнного стану.

Станом на липень 2022 міністр оборони України Олексій Резніков повідомляв, що до лав Збройних сил України мобілізовано до 700 тисяч осіб, прикордонників — до 60 тисяч, Нацгвардії — до 90 тисяч, Національної поліції — до 100 тисяч.

Загалом мобілізаційні резерви України оцінюються в 5,5 млн осіб.

Хронологія правових підстав проведення загальної мобілізації в Україні

Демобілізація

У квітні – травні 2024 року відбудеться звільнення в запас строковиків, що перебували в ЗСУ на момент початку широкомасшабного вторгнення і були залишені на службі на невизначений строк.

• Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»
• Військова повинність в Україні
• Воєнний час
• Ухилення від призову на військову службу під час мобілізації
• Військовий обов'язок
• Головне управління оборонного та мобілізаційного планування ГШ ЗСУ
• Мобілізація в Росії (2022)

• ВРУ прийняла у другому читанні і в цілому Закон №10449 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку" - Сайт Верховної Ради України