Costantino Mortati: Giurista, costituzionalista e accademico italiano (1891-1985)

È annoverato fra i più autorevoli giuristi italiani del XX secolo. Tra i suoi allievi sono da ricordare Giuseppe Ferrari, Leopoldo Elia, Mario Galizia e Sergio Fois.

Costantino Mortati
Giudice della Corte costituzionale della Repubblica Italiana
Durata mandato	20 dicembre 1960 – 20 dicembre 1972
Deputato dell'Assemblea Costituente
Durata mandato	25 giugno 1946 – 31 gennaio 1948
Gruppo parlamentare	Democratico Cristiano
Collegio	Collegio Unico Nazionale
Incarichi parlamentari
Membro della Commissione per la Costituzione Membro della Seconda Sottocommissione
Sito istituzionale
Dati generali
Partito politico	Democrazia Cristiana
Titolo di studio	Lauree in giurisprudenza, filosofia e scienze politiche
Professione	docente universitario

Originario di San Basile (CS) per parte materna e di Civita (CS) per via paterna, studiò prima a San Demetrio Corone, dove conseguì il diploma di maturità classica, e poi a Catania. Nel 1914 si laureò in Giurisprudenza a Roma. Nel 1917 si laureò, sempre a Roma, in Filosofia. Nel 1930, inoltre, conseguì la laurea in Scienze politiche.

Allievo di Sergio Panunzio, dal 1936 insegnò diritto costituzionale all'Università di Messina.

Successivamente, fu professore ordinario di diritto costituzionale presso la facoltà di Giurisprudenza dell'Università di Macerata, di cui fu anche Rettore. In seguito tenne l'insegnamento di "Diritto pubblico" presso il Regio Istituto navale di Napoli. Proprio a Napoli, nel 1940 fu professore presso la Federico II, anno durante il quale scrisse il suo saggio: La Costituzione in senso materiale.

Nel 1946 fu eletto deputato per la Democrazia Cristiana all'Assemblea costituente, e fece parte della "Commissione dei 75", di cui fu uno dei protagonisti: "a questo personaggio così schivo e riservato si devono molti caratteri attribuiti nella Costituzione agli istituti parlamentari".

Dal 1948 al 1960 ordinario di "Diritto costituzionale italiano e comparato" presso la Facoltà di Scienze politiche dell'Università di Roma "La Sapienza"; svolse anche l'attività forense. Fu anche segretario della Corte dei conti.

Nel 1960 fu nominato giudice della Corte costituzionale, dove rimase fino al 1972. Nell'ultimo periodo fu anche vice presidente.

Nel 1977 fu colpito da una grave forma di paralisi. Morì a Roma nel 1985.

Molto importanti i suoi studi sulla costituzione materiale del 1940. Tali studi, trascurati per lunghi anni, sono stati rivisitati alla fine del XX secolo e riscuotono oggi notevole consenso.

La sua visione della Costituzione è in qualche modo intermedia tra la posizione di Hans Kelsen e quella di Carl Schmitt. Al riguardo si può sostenere che il punto di riferimento è l'individuazione dell'elemento primigenio dell'esperienza giuridica, che egli individua nell'ordinamento” più che nelle “norme”, rovesciando la posizione di Kelsen e differenziandosi dal pensiero schmittiano, che poneva viceversa l'accento sulla "decisione".

All'interno della sua idea di costituzione materiale è assegnato un ruolo fondamentale al partito politico: agganciandosi così a qualcosa di definito e concreto l’autore sfugge al rischio di utilizzazioni autoritarie, inevitabili quando il riferimento è genericamente al popolo, che facilmente conduce all’idea di qualcuno che del popolo interpreta la volontà e lo “guida”: al Führer, insomma, della Germania nazista. Per Mortati la costituzione materiale, nucleo fondamentale intoccabile che caratterizza e identifica il sistema, sta invece nei principi, valori e interessi di cui sono portatrici le forze dominanti, o la forza dominante (com’era al tempo in cui l’autore scriveva): lineare in quest’ultimo caso, composita nel primo essendo la risultante delle diverse posizioni e forze". "La “funzione” giuridica e organica del partito politico altro quindi non è, nella visione mortatiana, che la naturale proiezione del processo di nazionalizzazione delle masse".

È da ricordare anzitutto il suo importante manuale, le Istituzioni di diritto pubblico, più volte ampliato e ristampato, nonché Le forme di governo (1973), considerato tutt'oggi una delle più complete introduzioni allo studio del diritto costituzionale comparato.

Fu autore di molte opere, tra cui:

• L'ordinamento del governo nel nuovo diritto pubblico italiano (1931)
• La costituzione in senso materiale (1940)
• La costituente. La teoria. La storia. Il problema italiano. (1946)
• Lezioni di diritto costituzionale italiano e comparato (1965)
• Le forme di governo (1973)
• Istituzioni di diritto pubblico (1975-76 (I-II), 1991 (I))

• Costantino Mortati, costituzionalista calabrese, a cura di Fulco Lanchester, 1989, Napoli, E.S.I.
• Il pensiero giuridico di Costantino Mortati, a cura di Mario Galizia e Paolo Grossi, 1990, Milano, Giuffrè.
• Forme di Stato e forme di governo: nuovi studi sul pensiero di Costantino Mortati, a cura di Mario Galizia, 2007, Milano, Giuffrè.
• Campodonico Francesco, Weimar: assenza di "equilibrio" e di "stabilimentum". I giudizi di Costantino Mortati sui partiti politici weimariani ed il loro compromesso costituzionale. in Nomos, 2015 fasc. 3, pp. 16 ss.
• Bognetti Giovanni, Costantino Mortati e la Scienza del diritto in Quaderni costituzionali, 2011 fasc. 4, pp. 803 - 893
• Abbamonte Orazio, Fra tradizione ed autorità: la formazione giurisprudenziale del diritto durante il ventennio fascista in Quaderni fiorentini per la storia del pensiero giuridico moderno, 2011 fasc. 40, pp. 868 - 966
• Gambino Silvio, Forma di governo e "costituzione materiale". L'esperienza italiana in Studi parlamentari e di politica costituzionale, 2011 fasc. 171-172, pp. 241 - 253
• Catelani Alessandro, Costantino Mortati e le costituzioni moderne in Diritto e società, 2010 fasc. 3-4, pp. 305 - 331
• Pasquino Pasquale, L'origine du contrôle de constitutionnalité en Italie. Les débats de l'Assemblée constituante (1946-47) - L'origine del controllo di costituzionalità in Italia. I dibattiti dell'Assemblea costituente (1946-47). in Rivista trimestrale di diritto pubblico, 2006 fasc. 1, pp. 1 - 12
• La prima sentenza della Corte costituzionale: le memorie processuali (a cura di) Casini Lorenzo, in Rivista trimestrale di diritto pubblico, 2006 fasc. 1, pp. 13 - 76
• Tarantino Luigi, Wittgenstein, Mortati e l'integrazione della motivazione in giudizio. in Urbanistica e appalti, 2002 fasc. 8, pp. 941 - 954
• Magnani Carlo, Teorie novecentesche della Costituzione. Tra Stato, sovranità e soggetto costituente. in Materiali per una storia della cultura giuridica, 2002 fasc. 1, pp. 109 - 152
• Cordini Giovanni, Ambiente e salute nel pensiero giuridico di Costantino Mortati. in Rassegna amministrativa della Sanità, 2002 fasc. 2, pp. 117 - 136
• Riccobono Francesco, Appunti per una storia di "costituzione in senso materiale", in 1989. Rivista di diritto pubblico e scienze politiche, 2001 fasc. 3, pp. 329 - 338
• Cassese Sabino, Martines e le due tradizioni del diritto costituzionale italiano. in Rassegna Parlamentare, 2001 fasc. 2, pp. 269 - 274
• Volpi Mauro, Costantino Mortati e l'esperienza costituzionale della Svizzera. in Diritto pubblico comparato ed europeo, 2000 fasc. 2, pp. 387 - 403
• Frosini Vittorio, Riccobono Francesco, Mortati e Kelsen, in Materiali per una storia della cultura giuridica, 1999 fasc. 2, pp. 407 - 430
• Massera Alberto, Orlando, Romano, Mortati e la forma di governo. Profili storico-dogmatici. in Rivista trimestrale di diritto pubblico, 1996 fasc. 1, pp. 211 - 241
• Zorzi Giustiniani Antonio, Forma di governo e disciplina dell'economia nell'evoluzione del pensiero di Costantino Mortati. in Diritto e società, 1995 fasc. 2, pp. 143 - 211
• Barbera Augusto, Ceccanti Stefano, La lenta conversione maggioritaria di Costantino Mortati. in Quaderni costituzionali, 1995 fasc. 1, pp. 67 - 93
• Stammati Sergio, La riflessione sulla Costituzione in senso materiale: l'opera di Costantino Mortati nel periodo dello Stato autoritario. in Giurisprudenza costituzionale, 1990 fasc. 9-10, pp. 2947 - 2994
• Bartole Sergio, Costituzione materiale e ragionamento giuridico. in Diritto e società, 1982 fasc. 4, pp. 605 - 627
• D'Orazio Giustino, Costantino mortati, costituente, giudice, maestro. in Il Ponte, 1978 fasc. 10, pp. 1285 - 1288
• Biscaretti di Ruffia Paolo, Il contributo di Costantino Mortati al diritto costituzionale italiano (in occasione degli scritti editi in suo onore). in Il Politico, 1978 fasc. 2, pp. 250 - 256
• Cerri Augusto, Indipendenza, imparzialità, nomina politica: problemi e dubbi irrisolti. in Giurisprudenza costituzionale, 1976 fasc. 2, pp. 175 - 176
• D'Albergo Salvatore, Il potere democratico fra "costituzione materiale" e "funzione" di indirizzo politico. in Democrazia e diritto, 1973 fasc. 3, pp. 83 - 105
• Costantino Mortati: potere costituente e limiti alla revisione costituzionale: atti del Convegno, Roma 14 dicembre 2015, a cura di Fulco Lanchester, Assago-Padova, Wolters Kluwer-CEDAM, 2017.

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• Mortati, Costantino, su Treccani.it – Enciclopedie on line, Istituto dell'Enciclopedia Italiana.  
• MORTATI, Costantino, in Enciclopedia Italiana, III Appendice, Istituto dell'Enciclopedia Italiana, 1961.  
• Fulco Lanchester, MORTATI, Costantino Napoleone, in Dizionario biografico degli italiani, vol. 77, Istituto dell'Enciclopedia Italiana, 2012.  
• (EN) Opere di Costantino Mortati, su Open Library, Internet Archive.  
• Costantino Mortati, su storia.camera.it, Camera dei deputati.  
• Scheda personale Costantino Mortati - Assemblea Costituente (dal sito della Camera dei deputati), su legislature.camera.it.
• Anche la Costituzione ha una "vita materiale" di Andrea Fagioli

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