Carl Georg Holck - Den danske Statsforvaltningsret/§ 62

Den danske Statsforvaltningsret
Veivæsenet
af Carl Georg Holck

Fjerde Kapitel.Foranstaltninger for at fremme Samkvemmet og Omsætningen.

I. Foranstaltninger til Samkvemmets Lettelse.

§ 62.Veivæsenet.

Veiene ere dels offentlige, dels private (s. Lov 14. Apr.1865, Lovs. S. 144). De offentlige Veie, som nærmest interessere os her, inddeles i Hovedlandeveie, mindre Landeveie og Biveie (s. nu Lov 21. Juni 1867 § 1, Lovs. S. 264, samtLov s. D. S. 271).

1.Hovedlandeveiene ere de, som forbinde en Provindsmed en anden, s. Fdn. 13. Dec.1793 § 1. Hvilke disse ere,fastsættes ved Lov, s. Fdn. 17 93 g 2, Fdn. 29. Sept. 1841 § 1,jfr. Lov 30. Dec. 1858 (Lovs. S. 820), Lov 29. Dec. 1862(S. 905). Disse Veie skulle anlægges paa en særegen solidere og for Færdselen bekvemmere, men tillige kostbarereMaade, s. Fdn. 1793 §§ 5, 7—10, Fdn. 1841 § 1. ArbeidetsUdførelse ved Hovedlandeveienes Anlæg og tildels ogsaaved deres Vedligeholdelse skal i Almindelighed ikke skeeved Pligtarbeide in natura, men efter Licitation eller, naarArbeidet efter sin Beskaffenhed bedst egner sig dertil, efterprivat Akkord, s. Fdn. 1841 Præm. og §§ 5—8, og kunnaar herved intet antageligt Bud kan Opnaaes, paahvilerdet Hartkornsbrugerne under visse nærmere Begrændsninger og mod Betaling at yde Pligtarbeide in natura, s.Fdn. 1841 §§ 9—11, 27. Mai 1848 § 1, Lov 20. Juni 1850§§ 14, 19, 21 (Lov 1867 §§ 2—5, 18).

Det fastsættes hvert Aar af den lovgivende Magt, hvilkeArbeider der i næste Finantsaar skulle udføres. Forsaavidt der er Tale om nye Anlæg, er særlig Lov bleven anvendt, s. Lov 28. Nov. 1851, 20. Aug. 1853, 3. Marts 1854,21. Marts 1855, hvorimod ellers Bestemmelsen træffes gennem Finantsloven, hvorhos naturligvis de fornødne Pengemidler voteres gjennem Finantsloven. Den øverste Bestyrelse tilkommer Indenrigsministeriet, medens Omsorgenfor Udførelsen er overdraget Ingenieurkorpset; dog er derindrømmet Amtmanden, de paagjældende kommunale Autoriteter og Politiembedsmændene Tilsyn og Medvirkning, s. Fdn. §§ 2, 4ff. (Lov 1867 §§ 3, 4, 15, 16, 18, samtLov s. D.)

Hvad Udgifterne angaaer, er Hovedlandeveienes Anlægog Vedligeholdelse en for hele Kongerigets Kjøbstad- ogLandjurisdiktioner fælles Sag, dog med Undtagelse af Kjøbenhavn og Bornholm, ligesom derhos det nærmest interesserede Distrikt maae yde et høiere Bidrag, s. Fdn. 1841§ 3. Udgifterne udredes af Statskassen gjennem den almindelige Veikasse. Denne Oppebærer foruden Bompengene,der nu for største Delen ere afskaffede, s. Lov 11. Marts1851, 15. Apr. 1854, og nogle mindre Indtægter, den saakaldte Veiskat, der udredes af alt Hartkorn undtagen Kjøbenhavns og Bornholms, og som afviger fra andre direkteStatsskatter derved, at den ikke er fastsat med et bestemtBeløb, men at dens Størrelse fastsættes ved den aarligeFinantslov, dog med et Maximum af 32 Sk. pr. Tde. Hartkorn. Derhos har ethvert Amts Kjøbstæder og Landdistriktforlods at udrede til Veikassen 1/3 af det til Hovedlandeveisarbeider i Amtet hvert Aar medgaaende Beløb, dog at herafikke i noget enkelt Aar kan fordres mere end 1 Rdlr. pr.Tde. Hartkorn, ligesom endelig Kjøbstæderne yde et særligtBidrag til de gjennem samme løbende Gader, der udgjøreen Del af Hovedlandeveiene, s. Fdn. 1841 § 17, jfr. §§ 15,16, 18 (Lov 1867 §§ 3—5, 1—7, 18, samt Lov s. D.)

2.De mindre Landeveie ere de, som føre fra enKjøbstad til en anden eller til almindelige Færge- og Ladesteder, eller som tjene en hel Landstrækning som Vei tilnogen betydelig Kjøbstad, s. Fdn. 13. Dec. 1793 § 1. HvilkeVeie der ere mindre Landeveie, afgjøres ved specielle Regulativer gjennem. Indenrigsministeriet efter Forslag fraAmtsraadet, som derom forhandler med vedkommendeKjøbstadkommunalbestyrelser, s. Fdn. 1841 § 21. Til VeiensAnlægsmaade stilles ringere Fordringer end til Hovedlandeveiene, s. Fdn. 1793 §§ 6—9. Arbeidets Udførelse skal paalige Maade, som ved Hovedlandeveiene, i Almindelighedskee ved Entreprise efter offentlig Licitation, og kun naardette støder paa Vanskeligheder, skal det besørges innatura af Jordbrugerne i Amtet efter lignende Regler, somved Hovedlandeveiene, s. Fdn. 1841 § 23, 27. Mai 1848 § 1,Lov 20. Juni 1850 §§ 14, 19, 21 (Lov 1867 §§ 2—5, 11, 18).De mindre Landeveies Anlæg og Vedligeholdelse er ikkeStatssag, men Kommunalsag for hvert enkelt Amts Kjøbstæder og Landdistrikter. Tilsynet føres af Amtmandenfor Kjøbstædernes og af Amtsraadet for LanddistrikternesVedkommende, og Staten medvirker kun dels ved sit Tilsyn med Veienes Tilstand, dels ved at fastsætte almindeligeRegler, dels endelig ved at af øre enkelte Spørgsmaal, s.Fdn. 1841 § 26. Udgifterne fordeles mellem Kjøbstæderneog Landdistrikterne i Forhold til Hartkornet, saaledes atder er foreskrevet et Maximum af 1 Rdlr. 32 Sk. pr. Tde.Hartkorn for det Beløb, der aarlig maa opkræves til Udgifterne ved de mindre Landeveie og Hovedlandeveiene tilsammentagne, s. Fdn. § 25, jfr. §§ 17, 18. Det paaliggerdesuden ethvert Amts saavel Kjøbstæder, som Landdistrikterat bekoste den fornødne Istandsættelse og aarlige Vedligeholdelse af de gjennem Amtet løbende gamle, endnu ikkegrundforbedrede mindre Landeveie (Hovedlandeveiene erenu overalt grundforbedrede), saaledes at visse betydeligereArbeider bekostes af de paagjældende Kjøbstadkommunerog Amtsrepartitionsfondet, og det øvrige Arbeide udføresin natura af de paagjældende Hartkornsbrugere efter deengang fastsatte Fordelinger af Veistykkerne, som dogkunne forandres af Amtmanden efter indhentet Erklæringfra Sogneforstanderskabet; dog kan efter OmstændighederneNabohjælp blive at yde af de i en vis Afstand fra Arbeidsstedet boende Hartkornsbrugere, s. Fdn. 1841 § 27 (Lov1867 §§ 3—5, 14, 15, 16, 18).

3.De offentlige Veie, som ikke kunne henføres tilHovedlandeveie eller mindre Landeveie, betegnes som Biveie, s. Fdn. 13. Dec. 1793 § 1. Hvilke disse ere, afgjøresfor 3 Aar ved et af Amtmanden eller Amtsraadet efterForslag fra vedkommende Kjøbstadkommunalbestyrelse ellerSogneforstanderskab i Forbindelse med Politiembedsmændeneaffattet Regulativ, s. Fdn. 1841 § 28 (Lov 1867 §§ 6, 7). OmBiveienes Anlægsmaade, s. Fdn. 1793 §§ 6—9. Vedligeholdelsespligten paahviler de paagiældende Kjøbstad- ogSognekommuner, og Arbeidet udføres i Reglen in naturaaf Hartkornsbrugerne efter Veiinddeling, dog at der ogsaa her kan blive Spørgsmaal om Nabohjælp af de omboendeHartkornsbrugere, s. Fdn. 1841 § 28, jfr. § 27, 27. Mai 1848§ 1, 20. Juni 1850 § 14. Tilsynet føres af Amtmanden ellerAmtsraadet, s. Fdn. 1841 §§ 28, 29 (Lov 1867 §§ 8 ff.)

Foruden de offentlige Veie bliver der Spørgsmaal omoffentlige Gangstier, der tjene som nærmeste Vei for Gaaendetil Kirke, Skole, Thinghus eller i andet almenvigtigt Øiemed,s. Lov 4. Juli 1850 § 1 (Lovs. S. 235). Hvilke Gangstier derskulle betragtes som offentlige, afgiøres af den lokale Kommunalbestyrelse ved 3-aarigt Regulativ, s. Lov 1850 § 2.Afgjørelsen af Spørgsmaal om saadanne Stiers Anlæggelse,Forbedring og Udvidelse tilkommer Kommunalbestyrelsenunder Rekurs til Amtsraadet, s. Lov 1850 § 3, og Vedligeholdelsen foranstaltes udført for Kommunens Regning, s.Lovens § 4.

Om Exprepriation til offentlige Veie og Stier, s. Fdn.13. Dec. 1793 §§ 14, 16, 17, Pl. 31. Mai 1845, Lov 6. Apr.1850, 4. Juli 1850, 20.Aug. 1853 (Lov 1867 § 7). Om Veipolitiet, s. Fdn. 1793 Kap. 5, Pl. 27. Mai 1848, Lov 16. Marts1851. Snekastningen paa Veiene er ordnet ved Regl. 20.Dec. 1799, Fdn. 27. Mai 1848 § 1, Lov 30. Dec. 1858 (Lovs.S. 801). Om de kjøbenhavnske Gader og Veie ere nærmereForskrifter givne ved Lov 14. Dec. 1857 (Lovs. S. 310), (s.fremdeles Lov 17. Apr. 1868, 5. Febr. 1869).