제7회 전국동시지방선거: 2018년 6월 13일 실시한 제7회 지방선거

제7회 전국동시지방선거

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선출의석: 광역단체장 17명, 광역의원 824명 기초단체장 226명, 기초의원 2,927명 교육감 17명, 교육의원 5명 투표율 60.2%（ 3.4%p）   제1당 제2당 제3당   지도자 추미애 대표 홍준표 대표 조배숙 대표 정당 더불어민주당 자유한국당 민주평화당 이전 선거 결과 광역단체장 9석 기초단체장 80석 광역의원 349석 기초의원 1,157석 광역단체장 8석 기초단체장 117석 광역의원 416석 기초의원 1,413석 신생 정당 획득한 의석수 광역단체장 14석 기초단체장 151석 광역의원 652석 기초의원 1,640석 광역단체장 2석 기초단체장 53석 광역의원 137석 기초의원 1,009석 광역단체장 0석 기초단체장 5석 광역의원 3석 기초의원 49석 의석 증감 광역단체장 5석 기초단체장 71석 광역의원 303석 기초의원 483석 광역단체장 6석 기초단체장 64석 광역의원 279석 기초의원 404석 광역단체장 기초단체장 5석 광역의원 3석 기초의원 49석   제4당 제5당 제6당   지도자 이정미 대표 박주선, 유승민 공동대표 김종훈, 김창한 상임공동대표 정당 정의당 바른미래당 민중당 이전 선거 결과 광역단체장 0석 기초단체장 0석 광역의원 0석 기초의원 11석 신생 정당 신생 정당 획득한 의석수 광역단체장 0석 기초단체장 0석 광역의원 11석 기초의원 26석 광역단체장 0석 기초단체장 0석 광역의원 5석 기초의원 21석 광역단체장 0석 기초단체장 0석 광역의원 0석 기초의원 11석 의석 증감 광역단체장 기초단체장 광역의원 11석 기초의원 15석 광역단체장 기초단체장 광역의원 5석 기초의원 21석 광역단체장 기초단체장 광역의원 기초의원 11석

제7회 전국동시지방선거는 2018년 6월 13일 수요일에 대한민국 전역에서 치러진 지방의회 의원 및 지방자치단체의 장을 선출하기 위한 선거이다. 1999년 6월 14일 이전에 생일을 맞은 만 19세 이상(1999년 6월 14일생 포함)인 대한민국 국민에게 선거권이 주어졌다.

본 투표에 앞서 사전 투표가 진행되었으며, 이번 선거의 사전 투표일은 6월 8일 금요일과 6월 9일 토요일, 이틀 동안이었다. 사전투표는 투표소가 설치된 전국 어디에서나 신분확인 후 가능하다. 또한 이번 선거와 동시에 2018년 재보궐선거도 실시되었다.

배경

이번 7회 지방선거는 2017년 5월 9일에 열린 19대 대선에서 9년 5개월에 정권교체를 하며 2017년 5월 10일에 출범한 문재인 정부의 첫 평가전이자 민선 7기의 기초단체장, 광역단체장, 기초의원, 광역의원, 교육감을 뽑는 선거이다.

투표 제도

1999년 6월 14일 이전에 출생한 만 19세 이상의 대한민국 국민은 선거권을 행사할 수 있다. 대한민국 제7회 지방 선거는 7개 선거가 동시에 실시되며, 유권자는 1인 7표를 행사한다. 투표 용지는 2차례로 나뉜다. 1차 투표 용지는 모두 3장이며, 교육감, 광역자치단체장, 기초자치단체장을 기표한다. 2차 투표 용지는 모두 4장이며, 광역자치단체의원, 기초자치단체의원, 비례대표 광역자치단체의원과 비례대표 기초자치단체의원을 기표한다.

제주특별자치도는 기초자치단체장과 기초자치단체의원을 선출하지 않고 교육의원을 선출하므로 해당 지역 유권자는 1인 5표를 행사하며, 세종특별자치시는 기초자치단체와 광역자치단체가 통합되어 있는 관계로 해당 지역 유권자는 1인 4표를 행사한다. 재외투표와 선상투표는 실시되지 않지만, 재외국민 중 주민등록표에 3개월 이상 계속 올라가 있고 해당 지방자치단체의 관할 구역에 주민 등록이 되어 있다면 투표가 가능하다. 또한, 외국인도 만 19세 이상이고, 영주의 체류자격 취득일 후 3년이 지나고 해당 지방자치단체 외국인등록대장에 올라간 경우에 한하여 투표가 가능하다.

선거구 확정

대한민국 공직선거법상 2017년 12월 13일 이전까지 국회에서 의원 정수가 확정되고, 이에 따라 선거구가 획정되어야 했으나, 기한을 넘겨 지연되었다.

결국 2018년 2월까지도 선거구 획정은 무산되었으며, 3월 2일 광역의원, 기초의원 예비 후보자 등록을 하게 되었다. 그리고, 3월 5일에 국회 본회의에서 선거구와 의원정수가 획정하는 공직선거법 개정안이 통과되었다.

개정 공직선거법에 따라 세종과 제주를 제외한 광역의원 지역구 정수는 663명에서 690명(▲27명)으로 늘었으며, 기초의원의 총 정수는 2,898명에서 2,927명(▲29명)으로 조정되었다.

일정

선거관리위원회가 공시한 제7회 지방선거의 주요 사무일정은 다음과 같다.

날짜	일정
2월 13일 (화)	예비후보자 등록신청 개시일 (시도지사 및 교육감, 선거일 120일전)
3월 2일 (금)	예비후보자 등록신청 개시일 (시도의원, 구시의원 및 장, 선거기간 90일전)
4월 1일 (일)	예비후보자 등록신청 개시일 (군의원 및 장, 선거기간 60일전)
5월 22일 (화) ~ 26일 (토)	선거인명부 작성, 거소투표자 신고 및 신고인명부 작성
5월 24일 (목) ~ 25일 (금)	후보자 등록 신청 (선거일 20일전)
5월 30일 (수)	선거벽보 제출 마감일
5월 31일 (목)	선거기간 개시 선거방송토론위 주관 대담·토론회 개시
6월 1일 (금)	선거공보 제출 마감시한 선거벽보 첨부 선거인명부 확정
6월 3일 (일)	투표소 명칭 및 소재지 공고 거소투표용지와 투표안내문 발송
6월 8일 (금) ~ 9일 (토)	사전투표
6월 13일 (수)	본투표

후보자

최종 후보 등록은 5월 24일부터 5월 25일까지 이틀간 진행되었으며, 총 9,361명이 후보자로 등록되었다.

더불어민주당

자유한국당

바른미래당

민주평화당

정의당

참여 정당

제7회 지방 선거에는 총 18개 정당이 후보자를 등록하였다.

• 원내정당 : 더불어민주당, 자유한국당, 바른미래당, 민주평화당, 정의당, 민중당, 대한애국당
• 원외정당 : 코리아, 국제녹색당, 노동당, 녹색당, 새누리당, 우리미래, 진리대한당, 친박연대, 한국국민당, 한반도미래연합, 홍익당

기호	정당	비고
1	더불어민주당	5명 이상의 지역구 국회의원이 있거나 직전 선거(대통령, 비례대표 국회의원 또는 비례대표 광역의회 선거)에서 전국 유효투표 총수의 100분의 3 이상을 득표한 정당은 전국적으로 통일된 기호를 먼저 가지며, 그 기호는 후보를 공천하지 않아도 다른 정당이나 무소속 후보가 쓸 수 없는 고정 기호이다.
2	자유한국당
3	바른미래당
4	민주평화당
5	정의당
(6)	민중당	민중당은 국회의원 1명을 보유하고 같은 1석인 대한애국당과 달리 2016년에 민중연합당으로 총선에 참여해 우선권 있으나, 후보를 내지 않으면 변동기호로 채워진다.
변 동 기 호	대한애국당	대한애국당은 원외정당보다 우선하며 원외정당은 가나다 순서로 채워진다. 무소속은 정당 후순으로 배정되며, 복수의 무소속 후보는 추첨에 따라 배정된다.
	코리아
	국제녹색당
	노동당
	녹색당
	새누리당
	우리미래
	진리대한당
	친박연대
	한국국민당
	한반도미래연합
	홍익당

선거 과정

여론 조사

투표율

2018년 6월 8일, 6월 9일 이틀 간 실시된 사전 투표는 합계 20.14%의 투표율을 기록하였다. 이는 2017년 치러진 19대 대통령 선거의 사전 투표율 26.06%(역대 최고치)에는 못미치지만, 지난 2014년 실시된 제6회 지방 선거 보다는 8.65%가 높아진 수치이다. 또 1995년 제1회 지방선거에서 투표율 68.4%를 기록한 이래 최고치를 기록하였으며, 60%대로 다시 진입하는 기록도 세웠다.

시간대별 제7회 지방 선거 투표율

구분	일자	7시	8시	9시	10시	11시	12시	13시	14시	15시	16시	17시	18시
사전 투표	6월 8일	0.3%	0.7%	1.2%	2.0%	2.9%	3.7%	4.5%	5.4%	6.3%	7.1%	7.9%	8.8%
	6월 9일	9.1%	9.5%	10.1%	11.0%	12.0%	13.0%	14.0%	15.1%	16.3%	17.5%	18.7%	20.1%
본 투표	6월 13일	2.2%	4.6%	7.7%	11.5%	15.7%	19.7%	43.5%	46.8%	50.1%	53.2%	56.1%	60.2%

지역별 제7회 지방 선거 사전 투표율

구분	전국	서울	부산	대구	인천	광주	대전	울산	세종	경기	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주
사전 투표	20.1%	19.1%	17.2%	16.4%	17.6%	23.7%	19.7%	21.5%	24.8%	17.5%	22.3%	20.8%	19.6%	27.8%	31.7%	24.5%	23.8%	22.2%

역대 지방 선거와 제7회 지방 선거 지역별 투표율 비교

구분	전국	서울	부산	대구	인천	광주	대전	울산	세종	경기	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주
제7회	60.2%	59.9%	58.8%	57.3%	55.3%	59.2%	58.0%	64.8%	61.7%	57.8%	63.2%	59.3%	58.1%	65.3%	69.3%	64.7%	65.8%	65.9%
제6회	56.8%	58.6%	55.6%	52.3%	53.7%	57.1%	54.0%	56.1%	62.7%	53.3%	62.2%	58.8%	55.7%	59.9%	65.6%	59.5%	59.8%	62.8%
제5회	54.5%	53.9%	49.5%	45.9%	50.9%	49.8%	52.9%	55.1%	미실시	51.8%	62.3%	58.8%	56.5%	59.3%	64.3%	59.4%	61.8%	65.1%
제4회	51.6%	49.8%	48.5%	48.5%	44.3%	46.3%	49.4%	52.8%	미실시	46.7%	58.7%	54.7%	55.8%	57.9%	64.3%	61.5%	57.8%	67.3%
제3회	48.9%	45.8%	41.8%	41.4%	39.3%	42.3%	42.3%	52.3%	미실시	44.6%	59.4%	55.8%	56.2%	55.0%	65.6%	60.4%	56.5%	68.9%
제2회	52.7%	47.1%	46.7%	46.8%	43.2%	45.1%	44.4%	57.6%	미실시	50.0%	64.3%	60.9%	59.5%	57.8%	68.2%	64.9%	61.1%	73.7%
제1회	68.4%	66.2%	66.2%	64.0%	62.0%	64.8%	66.9%	미실시	미실시	63.2%	74.8%	72.7%	73.8%	73.7%	76.1%	76.7%	73.1%	80.5%

출구 조사

KBS, MBC, SBS의 지상파 3사 공동 출구조사는 6월 13일 투표일 당일 실시되었으며, 오후 6시 투표종료시각을 기해 일제히 발표되었다.

지역 예측 1위 예측 2위 서울특별시장 더불어민주당 자유한국당 박원순 김문수 55.9% 21.2% 인천광역시장 더불어민주당 자유한국당 박남춘 유정복 59.3% 34.4% 경기도지사 더불어민주당 자유한국당 이재명 남경필 59.3% 33.6% 강원도지사 더불어민주당 자유한국당 최문순 정창수 66.6% 33.4% 대전광역시장 더불어민주당 자유한국당 허태정 박성효 60.0% 29.4% 세종특별자치시장 더불어민주당 자유한국당 이춘희 송아영 72.2% 18.0% 충청남도지사 더불어민주당 자유한국당 양승조 이인제 63.7% 34.6% 충청북도지사 더불어민주당 자유한국당 이시종 박경국 65.4% 26.6% 광주광역시장 더불어민주당 정의당 이용섭 나경채 83.6% 6.2% 전라남도지사 더불어민주당 민주평화당 김영록 민영삼 82.0% 8.3% 전라북도지사 더불어민주당 민주평화당 송하진 임정엽 75.0% 17.8% 부산광역시장 더불어민주당 자유한국당 오거돈 서병수 58.6% 35.4% 대구광역시장 자유한국당 더불어민주당 권영진 임대윤 52.2% 41.4% 울산광역시장 더불어민주당 자유한국당 송철호 김기현 55.3% 38.8% 경상남도지사 더불어민주당 자유한국당 김경수 김태호 56.8% 40.1% 경상북도지사 자유한국당 더불어민주당 이철우 오중기 54.9% 34.8% 제주특별자치도지사 무소속 더불어민주당 원희룡 문대림 50.3% 41.8%

지역 예측 1위 예측 2위 서울특별시교육감 진보 보수 조희연 박선영 47.2% 34.6% 인천광역시교육감 진보 보수 도성훈 고승의 43.7% 30.5% 경기도교육감 진보 보수 이재정 임해규 40.4% 23.8% 강원도교육감 진보 보수 민병희 신경호 55.0% 45.0% 대전광역시교육감 보수 진보 설동호 성광진 51.6% 48.4% 세종특별자치시교육감 진보 중도 최교진 최태호 52.7% 28.9% 충청남도교육감 진보 보수 김지철 명노희 42.4% 31.5% 충청북도교육감 진보 보수 김병우 심의보 57.9% 42.1% 광주광역시교육감 중도 진보 이정선 장휘국 38.3% 35.4% 전라남도교육감 진보 진보 장석웅 고석규 40.1% 33.1% 전라북도교육감 진보 중도 김승환 서거석 40.5% 30.0% 부산광역시교육감 진보 보수 김석준 김성진 49.0% 26.2% 대구광역시교육감 보수 진보 강은희 김사열 39.8% 38.7% 울산광역시교육감 진보 보수 노옥희 김석기 36.7% 16.9% 경상남도교육감 진보 보수 박종훈 박성호 48.8% 23.7% 경상북도교육감 보수 보수 임종식 안상섭 30.9% 26.7% 제주특별자치도교육감 진보 보수 이석문 김광수 52.6% 47.4%

선거 결과

광역자치단체장

지역 후보 정당 득표수 득표율 비고 서울특별시장 1 박원순 더불어민주당 2,610,768 52.79% 3선 부산광역시장 1 오거돈 더불어민주당 940,382 55.23% 대구광역시장 2 권영진 자유한국당 619,165 53.73% 재선 인천광역시장 1 박남춘 더불어민주당 766,186 57.66% 광주광역시장 1 이용섭 더불어민주당 573,995 84.07% 대전광역시장 1 허태정 더불어민주당 393,165 56.41% 울산광역시장 1 송철호 더불어민주당 317,341 52.88% 세종특별자치시장 1 이춘희 더불어민주당 96,896 71.30% 재선 경기도지사 1 이재명 더불어민주당 3,358,775 56.40% 강원도지사 1 최문순 더불어민주당 518,372 64.73% 3선 충청북도지사 1 이시종 더불어민주당 468,750 61.15% 3선 충청남도지사 1 양승조 더불어민주당 615,769 62.55% 전라북도지사 1 송하진 더불어민주당 682,042 70.57% 재선 전라남도지사 1 김영록 더불어민주당 807,902 77.08% 경상북도지사 2 이철우 자유한국당 732,785 52.11% 경상남도지사 1 김경수 더불어민주당 940,302 52.81% 제주특별자치도지사 7 원희룡 무소속 178,255 51.72% 재선

기초자치단체장

지역 더불어민주당 자유한국당 민주평화당 무소속 합 계 서울 24 1 25 인천 9 1 10 경기 29 2 31 강원 11 5 2 18 대전 5 5 충남 11 4 15 충북 7 4 11 광주 5 5 전남 14 3 5 22 전북 10 2 2 14 부산 13 2 1 16 울산 5 5 경남 7 10 1 18 대구 7 1 8 경북 1 17 5 23 전국 151 53 5 17 226 * 세종특별자치시와 제주특별자치도에는 기초자치단체가 없다.

광역의원

지역 더불어민주당 자유한국당 정의당 바른미래당 민주평화당 무소속 합 계 서울 102 6 1 1 110 인천 34 2 1 37 경기 135 4 2 1 142 강원 35 11 46 대전 21 1 22 세종 17 1 18 충남 33 8 1 42 충북 28 4 32 광주 22 1 23 전남 54 2 2 58 전북 36 1 1 1 39 부산 41 6 47 울산 17 5 22 경남 34 21 1 2 58 대구 5 25 30 경북 9 41 1 9 60 제주 29 2 1 2 4 38 전국 652 137 11 5 3 16 824

(광역의회 내 다수당을 기준으로 한 분포도)

광역의원 비례대표 정당별 득표

지역	더불어민주당	자유한국당	정의당	바른미래당	민주평화당	민중당	녹색당	대한애국당	노동당	기타	합계
서울	2,523,110	1,250,856	480,371	569,224	43,839	17,249	37,974	15,726		16,584	4,954,933
인천	733,691	350,909	122,539	88,093	8,909	5,645	7,900	4,566	4,979		1,327,231
경기	3,168,149	1,528,315	686,579	467,000	39,734	25,687	31,462	18,353	18,034	15,341	5,998,654
강원	388,465	268,114	55,082	52,358	4,864	5,955	3,861	3,849	4,109	7,978	794,635
대전	384,083	183,819	54,292	61,971		3,613	4,509		3,315		695,602
세종	79,752	23,567	17,369	14,455							135,143
충남	513,623	308,911	75,441	62,651		10,442	7,775				978,843
충북	388,869	237,403	62,903	51,144	5,048	4,422	3,734		4,123	3,880	761,526
광주	461,406	9,465	87,327	30,015	56,341	31,417	3,610		4,257		683,838
전남	723,050	26,446	91,160	36,670	120,536	37,342	11,644				1,046,848
전북	654,606	34,924	123,833	35,902	89,809	11,981	10,168				961,223
부산	825,832	621,446	92,157	113,881	7,289	11,833	11,915	7,523			1,691,876
울산	281,772	199,505	38,680	31,414		31,932	2,824	2,872	10,439		599,438
경남	799,593	685,824	135,339	93,965		23,435	14,437	12,011			1,764,604
대구	410,081	528,806	49,736	123,592		5,559	7,535	15,211	5,380		1,145,900
경북	475,292	697,539	54,329	115,303	8,833	13,429		17,717		13,038	1,395,480
제주	185,218	61,705	40,553	25,503		5,496	16,640		6,277		341,392
전국	12,996,592 (51.42%)	7,017,554 (27.76%)	2,267,690 (8.97%)	1,973,141 (7.81%)	385,202 (1.52%)	245,437 (0.97%)	175,988 (0.70%)	97,828 (0.39%)	60,913 (0.24%)	56,821 (0.22%)	25,277,166

기초의원

지역 더불어민주당 자유한국당 민주평화당 정의당 바른미래당 민중당 무소속 합 계 서울특별시 249 157 5 9 3 423 인천광역시 71 46 1 118 경기도 291 144 5 4 2 2 446 강원도 93 63 1 12 169 대전광역시 38 25 63 충청남도 98 66 1 6 171 충청북도 86 43 1 2 132 광주광역시 55 9 1 3 68 전라남도 178 26 3 4 32 243 전라북도 147 14 6 2 28 197 부산광역시 103 78 1 182 울산광역시 27 21 1 1 50 경상남도 104 133 3 1 23 264 대구광역시 50 62 1 2 1 116 경상북도 50 171 1 2 60 284 전국 1,640 1,009 49 26 21 11 172 2,926 * 세종특별자치시와 제주특별자치도에는 기초자치단체가 없다.

(기초의회 내 다수당을 기준으로 한 분포도)

교육감

지역 후보 성향 득표수 득표율 비고 서울특별시교육감 조희연 진보 2,271,413 46.6% 재선 인천광역시교육감 도성훈 진보 570,789 43.8% 경기도교육감 이재정 진보 2,385,336 40.8% 재선 강원도교육감 민병희 진보 426,465 54.1% 3선 대전광역시교육감 설동호 보수 363,708 53.0% 재선 세종특별자치시교육감 최교진 진보 64,207 50.1% 재선 충청남도교육감 김지철 진보 421,123 44.1% 재선 충청북도교육감 김병우 진보 429,605 57.1% 재선 광주광역시교육감 장휘국 진보 258,321 38.0% 3선 전라남도교육감 장석웅 진보 394,395 38.4% 전라북도교육감 김승환 진보 385,151 40.1% 3선 부산광역시교육감 김석준 진보 793,013 47.8% 재선 울산광역시교육감 노옥희 진보 211,590 35.6% 경상남도교육감 박종훈 진보 843,735 48.4% 재선 대구광역시교육감 강은희 보수 464,296 40.7% 경상북도교육감 임종식 보수 388,078 28.2% 제주특별자치도교육감 이석문 진보 174,868 51.2% 재선

정당별 결과

더불어민주당

더불어민주당은 유례 없는 대승리를 거둠으로써 자축하는 분위기이다. 특히 열세 지역이던 대구, 경북 지역에서도 어느 정도 선전한 것은 고무적인 결과. 영남 지역 중에서 부산, 경남, 울산 지역에서도 당선되었다. 조직 폭력배 논란에 휩싸였던 성남시, 선거 막판에 여배우 스캔들이 터진 이재명 후보 선거구 경기도에서도 당선되었고 드루킹 댓글 조작에 휩싸인 김경수 후보 선거구 경상남도에서도 당선되었다. 고 박정희 전 대통령 고향 경상북도 구미시에서도 더불어민주당 소속 시장이 당선되자 추미애 등 더불어민주당 당원은 이를 반기며 자축했다. 한편, 더불어민주당이 압승을 거둔만큼 이젠 국민들의 기대에 부응해야 한다는 의견이 나오기도 했다. 자세한 내용은 본문 참조.

자유한국당

자유한국당은 2016년 국회의원 선거, 2017년 대통령 선거에 이어서 이번 지방 선거까지 참패를 당하자 충격을 감추지 못하는 반응을 보였다. 남경필, 김문수, 김태호 등 거물급 정치인들이 모두 20~30%대 지지율을 얻으며 낙선하였고 심지어 지방 선거 직후 나온 일부 여론 조사에서는 정의당에 뒤쳐지기까지 하였다. 결국 홍준표 자유한국당 대표는 지방 선거 참패 책임 지고 대표직 자리에서 사퇴하였고 비상대책위원회 체제로 진입하였다. 자세한 내용은 본문 참조.

정의당

정의당은 총 득표율 3위를 차지하며 바른미래당을 압도하는 모습을 보여주었다. 정당 득표율에서 9%에 가까운 표를 얻었으며, 이는 역대 진보정당 중 가장 높은 수치에 속한다. 또한 일부 여론조사 결과 자유한국당을 근소한 차이로 이기는 모습까지 보여주었다. 자세한 내용은 본문 참조.

바른미래당

바른미래당은 기대 이하의 성적을 거두었다. 정당 득표 및 획득한 의석 수가 국회의원 의석수 기준 제5당인 정의당에도 밀렸다. 또 안철수 후보가 서울 시장 선거에서 2위 이상의 유의미한 득표를 하면 그나마 차기를 노려볼만하다는 기대 역시 선거 결과 3등으로 나와 빛이 바랬다. 결국 안철수 후보는 기자회견을 가지고 독일로 출국하였고 유승민, 박주선 등의 대표단과 대의원은 총사퇴하였다. 이후 김동철 원내대표가 비상대책위원장에 취임하며 비대위 체제로 도입하였다. 자세한 내용은 본문 참조.

민주평화당

민주평화당은 호남에서 기초단체장과 지방의원 등을 획득하였고, 특히 전남에서 11%라는 높은 득표를 기록하였으나 호남 자민련이라는 부정적 평가도 받았다. 자세한 내용은 본문 참조.

기타 정당

민중당은 기초의원 11석을 획득하였고, 대한애국당과 노동당은 의석을 상실하였다. 기타 원외정당은 의석을 획득하지 못했으나 일부 지역에서는 높은 득표율을 보이기도 하였다. 자세한 내용은 본문 참조.

각주

내용