Hernán Lacunza: Economista argentino

Desde el 10 de diciembre de 2015 fue el Ministro de Economía de la Provincia de Buenos Aires. El 17 de agosto de 2019 fue nombrado Ministro de Hacienda de la Nación Argentina por el expresidente Mauricio Macri tras la renuncia de Nicolás Dujovne.​​​

Hernán Lacunza
126.º Ministro de Hacienda de la Nación Argentina
20 de agosto de 2019-10 de diciembre de 2019
Presidente	Mauricio Macri
Predecesor	Nicolás Dujovne
Sucesor	Martín Guzmán​
Viceministro	Sebastián Katz
Ministro de Economía de la provincia de Buenos Aires
10 de diciembre de 2015-20 de agosto de 2019
Gobernador	María Eugenia Vidal
Predecesor	Silvina Batakis
Sucesor	Damian Bonari​
Información personal
Nombre completo	Jorge Roberto Hernán Lacunza
Nacimiento	25 de febrero de 1969 (55 años) Buenos Aires, Argentina
Nacionalidad	Argentina
Familia
Cónyuge	Casado
Hijos	Agustina y Gonzalo
Educación
Educado en	Universidad de Buenos Aires Universidad Torcuato Di Tella
Información profesional
Ocupación	Economista
Partido político	Propuesta Republicana
Afiliaciones	Cambiemos
Notas
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Inicios

Realizó sus estudios secundarios en el Instituto San Román en Belgrano en Buenos Aires. Lacunza se recibió de Licenciado en Economía en la Universidad de Buenos Aires en 1994. Entre 1997 y 1998 realizó un posgrado en Economía en la Universidad Torcuato Di Tella. Comenzó como consultor en la Fundación Capital.​

Funcionario público

En 2002, Lacunza es designado director del Centro de Economía Internacional, dependiente de la secretaría de Comercio y Relaciones Económicas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores de Argentina. Ocuparía este cargo hasta marzo de 2005.​

Fue nombrado Economista Jefe del Banco Central de la República Argentina entre marzo de 2005 y abril de 2008. Ese mes fue ascendido al cargo de Gerente General, hasta su desplazamiento el 7 de enero de 2010​ cuando se negó a firmar la transferencia de los recursos del Fondo del Bicentenario a una cuenta del Tesoro Nacional, cuando una orden judicial indicaba lo contrario.​​ Regresó al ámbito privado fundando su consultora Empiria Consultores Economía y Finanzas, y fue su director.​

En diciembre de 2013 fue nombrado Gerente General del Banco Ciudad de Buenos Aires durante el gobierno de Mauricio Macri en la ciudad. En su gestión decidió que el instrumento para controlar la cantidad de dinero fueran las LELIQ, letras de liquidez a 7 días. La media se aplicó a poco de asumir como una herramienta con que el Banco Central intentó limitar la cantidad de dinero circulante, pero que tuvo un costo para el Estado en tres meses y medio de vigencia de 120 mil millones en concepto de intereses​​.

Ministro de Economía de la provincia de Buenos Aires

El 10 de diciembre de 2015, la gobernadora María Eugenia Vidal lo nombró Ministro de Economía de la Provincia de Buenos Aires (PBA).​ Durante su primer año de gestión se registró una caída del 6,1 por ciento en el nivel de actividad económica provincial, una caída industrial del 14 por ciento.​ En la previa de la asunción de la nueva gestión, Lacunza y su antecesora, Silvina Batakis, debatieron por el estado de las finanzas provinciales. La ministra saliente sostenía que los números del ejercicio de 2015 estaban equilibrados. Lacunza estimaba un déficit de 15 mil millones.​Posteriormente a mediados de 2016, se publicó un informe desde la Subsecretaría de Finanzas también del ministerio de Economía que mostró un descenso del endeudamiento en la gestión de Daniel Scioli.​En 2017 un informe de la consultora económica Bloomberg, referido a la deuda de los países no desarrollados, reveló que desde fines de diciembre de 2015 hasta octubre de 2017, la provincia de Buenos Aires se endeudó en 8.660 millones de dólares tomando más deuda en dólares que la India​

Recuperación del Fondo del Conurbano Bonaerense

En 2016 el gobierno de la PBA le inicia una demanda al gobierno nacional por la pérdida de recursos económicos a causa del congelamiento del Fondo Del Conurbano Bonaerense.​ Al año siguiente, el gobierno nacional firma un pacto fiscal con las provincias mediante el cual la PBA se compromete a desistir en su planteo ante la Corte Suprema.​​​ El resto de la compensación se recibiría por Aporte del tesoro Nacional.​

Durante su paso por el ministerio, el indicador de actividad económica bonaerense cayó 6,1 por ciento (mientras que el índice a nivel país que elabora el Indec, bajó 5,8 por ciento). Mermaron fuertemente los recursos destinados a la salud (16.200 millones de pesos menos) y seguridad (20.400 millones). Sin embargo, también se incrementaron los gastos de capital -que incluyen inversiones en obras públicas y transferencias a municipios para que realicen obras- pasaron de representar 3,7% del gasto total en 2015 al 7,6% en 2017 ​ En cambio, los recursos destinados al pago de intereses de la deuda crecieron un 100 por ciento con respecto al año anterior.​En su gestión, la provincia tuvo tres años consecutivos de superávit primario la diferencia que sale de comparar ingresos y gastos corrientes. Gran parte se logró tras reducir la cantidad de empleados públicos, luego de no renovar contratos y ofrecer retiros voluntarios, y, como el resto de las provincias, luego de licuar gastos con la aceleración de la inflación.​

En noviembre de 2017 la provincia impuso un régimen de "Responsabilidad Fiscal", un límite para el endeudamiento y una invitación a reducir tasas.​ En diciembre del mismo año la legislatura bonaerense aprobó por iniciativa de la gobernación la ley 15008, que estipulaba el cambio de la edad jubilatoria para el Banco Provincia y un nuevo mecanismo de variación salarial.​ Sólo en el trimestre de 2019, el stock de deuda de la provincia de Buenos Aires se incrementó un 91 por ciento respecto de igual período de 2018 hasta los 518.429 millones de pesos, sumando otros 115.500 millones de pesos a mediados de año. En relación con la recaudación de la Provincia, a finales de 2015 la deuda eran casi el 45 por ciento de los recursos totales, mientras que para 2019 fue de 70 por ciento.​ Una semana antes de dejar la gestión Lacunza ante pérdida de financiamiento local y externo anuncio un default de la deuda provincial nombrado como reperfilamiento compulsivo de deuda interna en pesos ​

Su gestión ha sido criticada por el aumento de la deuda pública. La deuda pasó de USD 9.362 millones a 10.711 millones. Este dato sería discutido por el gobernador Kicillof quien afirmo que la deuda era en realidad de 11.263 millones.​ Durante los actos de campaña la oposición acusó a Lacunza de que en su gestión no sólo aumentó el volumen de la deuda provincial, sino que además acortó el plazo promedio de vencimientos en casi dos años, creció la participación de la deuda en moneda extranjera sobre el total y se elevó la relación entre deuda y recursos de la provincia y la proporción de deuda y producto provincial.​ Estos datos serían posteriormente desmentidos por el mismo Lacunza quien afirmo que el porcentaje de la deuda provincial con respecto al PBI, era menor a la media de las provincias que participan en el mercado de crédito y que, además, durante su gestión se duplicó la inversión en obras públicas y se recuperó el superávit corriente durante los periodos comprendidos en 2017-2019.​En relación con la recaudación de la Provincia, a finales de 2015 la deuda eran casi el 45 por ciento de los recursos totales, mientras que para 2019 fue de 70 por ciento.​

En 2017, la PBA hizo la mayor colocación de deuda en pesos bajo legislación argentina de su historia. Recaudó 15.182 millones de pesos (equivalentes a 951 millones de dólares).​ Al finalizar 2018 se había incrementado un 447% la deuda provincial, durante 31 meses de gestión la provincia pasó de deber 122.085 millones a 667.746 millones de pesos. En cuanto al balance, Lacunza terminó el 2018 con un resultado positivo de $11.000 millones.​

Según un informe del Istituto para el Desarrollo Económico y Social de Buenos Aires (IDESBA) de la CTA la gestión terminaria dejando vencimientos de deuda a pagar para el próximo gobierno de más de 546.856 millones de pesos​

En diciembre de 2018 la ANSES le prestó 28 mil millones de pesos a la provincia de Buenos Aires para que pueda cerrar su programa financiero anual sin recurrir a los mercados.​

Ministro de Hacienda de la Nación

El 17 de agosto de 2019 asume el cargo de Ministro de Hacienda de la Nación Argentina.​ El 28 de agosto anunció un paquete con cuatro medidas: (1) extensión de los vencimientos de deuda de corto plazo (Letes y Lebacs), (2) envío al congreso de un proyecto de ley que promueva el canje voluntario de deuda bajo ley local, (3) inicio de un proceso de canje de deuda bajo ley extranjera y (4) reperfilamiento de los vencimientos con el FMI.​ En todos los casos se trata de extensiones de plazo, sin quita de capital ni de interés.​​ El 28 de agosto de 2019 Lacunza dispuso unilateralmente postergar el pago de cuatro letras de corto plazo del Tesoro Nacional (Lecap, Lecer, Letes y Lelinks), así como proponerles una postergación forzada del plazo de pago a los acreedores de títulos de deuda, tanto bajo legislación argentina como bajo legislación extranjera llevando al país al default.​​​ El default de los títulos pagaderos en pesos nunca había sucedido en la historía económica argentina. En su último mes el Palacio de Hacienda indicó que el resultado fiscal de septiembre registró un déficit primario de $ 25.368 millones, una suba del 11 % interanual y otro financiero de $ 76.224 millones, un alza de 35,5 %. El pago de los intereses de la deuda aumentó un 54,1 %

El 1 de septiembre de 2019 mediante un DNU se dispusieron medidas de control de cambios: un límite de 10 mil dólares para la compra de dólares, la obligatoriedad de que las empresas trasnacionales soliciten autorización al BCRA para girar dividendos a sus casas matrices en el exterior y un plazo máximo para que los exportadores liquiden las divisas generadas en sus operaciones.​​​ Lacunza declaró que eran medidas "incómodas y transitorias" para evitar "males mayores" debido la economía del país enfrenta una "crisis de confianza".​​ En septiembre de 2019 el gobierno de Macri impuso una nueva restricción en el mercado de cambios por la cual las personas físicas solo podían comprar hasta US$10.000 al mes.​ Días después, aumentaron las restricciones del cepo cambiario permitiendo únicamente la compra de 200 dólares mensuales con cuenta bancaria o 100 dólares en caso de utilizar efectivo.​ terminó su gestión al final del macrismo con controles cambiarios para intentar contener el tipo de cambio. Una semana antes de dejar el cargo realizó un default de la deuda en moneda local, mientras que el nivel de las reservas internacionales toco un piso histórico finalizando en 9000 millones de dólares.​

Préstamo irregular a constructora

En 2014 el auditor porteño Eduardo Epszteyn denunció que el Banco Ciudad le prestó dinero en condiciones irregulares a una constructora para la refacción de un edificio para el Instituto de Vivienda de la Ciudad (IVC). El Banco otorgó un préstamo por 35 millones de pesos (entonces equivalente a más de 4.3 millones de dólares),​ a la empresa Lethe en forma irregular: el crédito representa el 1500% de la Responsabilidad Patrimonial Computable (RPC) de la empresa. Epszteyn advirtió que la empresa que recibió el dinero no tiene experiencia previa en la materia (se especializa en aceites animales para uso industrial) y fue creada en 2010 con la compra del edificio. Asimismo, sostuvo que las autoridades de la entidad «Usan la plata del banco para la campaña presidencial de Macri», en referencia a las próximas elecciones presidenciales.​

Denuncia por desvío de fondos públicos bonaerenses

En 2018 fue denunciado junto a la gobernadora María Eugenia Vidal por la comisión gremial interna del Banco Provincia por desvío de fondos públicos bonaerenses por más de 5.500 millones. Según esa comisión esos fondos debían ser transferidos en efectivo. Según la denuncia la Provincia no los depositó y a cambio les dio un bono.​ Finalmente, en octubre de 2019, el ministerio de Economía pagó al Banco el total del monto en bonos que la institución poseía.

• Ministerio de Economía, Provincia de Buenos Aires.