Cumbre De Las Américas

Cumbres de las Américas Cúpulas das Américas Summits of the Americas Sommets des Amériques

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Desde el inicio del Proceso de Cumbres, los Jefes de Estado y de Gobierno han establecido una amplia variedad de prioridades que abordan adecuadamente las prioridades y necesidades de los pueblos del Hemisferio. La democracia siempre ha sido un tema central en las Cumbres a pesar de la heterogeneidad de los temas de la Cumbre, estos han sido tratados de acuerdo a las necesidades y preocupaciones de los Estados Miembros, incluida la construcción de una comunidad hemisférica democrática, la preservación y el fortalecimiento del sistema democrático, la buena gobernanza, y la interrelación entre la democracia y las cuestiones socioeconómicas.

Con el objetivo de mejorar el proceso de las Cumbres, la Secretaría de Cumbres de las Américas ha trabajado activa y conjuntamente con la Secretaria General y los Estados Miembros y ha preparado un Sistema de Seguimiento de los Mandatos de las Cumbres de las Américas. El sistema de seguimiento es un mecanismo que provee a los Estados Miembros las herramientas para facilitar el logro de las metas establecidas en los Mandatos.

En 1889, durante la Primera Conferencia Internacional Americana, los gobiernos decidieron establecer la Oficina Comercial de las Repúblicas Americanas, predecesora de la Unión Panamericana y que luego, en 1948, daría paso a la Organización de los Estados Americanos (OEA). En una primera etapa, las conferencias interamericanas impulsaron la evolución del Derecho Interamericano, a través de la suscripción de convenciones y acuerdos en temas tan diversos como comercio, aguas internacionales, derecho de asilo, arbitraje, correos, asuntos consulares, así como la adopción de tratados sobre principios, prácticas y procedimientos de derecho internacional privado y público. Esa primera fase del multilateralismo regional, caracterizado por el desarrollo del Derecho Internacional Interamericano, duró hasta los primeros años después de la Segunda Guerra Mundial.

En una segunda etapa, la agenda regional fue profundamente influenciada por la confrontación ideológica de los años de la Guerra Fría y el sistema interamericano subordinó los principios y valores políticos de la democracia a intereses de seguridad regional. Durante este período, dos Cumbres Presidenciales con la participación de 19 países de la región tuvieron lugar en Ciudad de Panamá, Panamá, en 1956 y en Punta del Este, Uruguay, en 1967. La Cumbre de Panamá culminó en una Declaración que instaba a un esfuerzo cooperativo para promover la libertad humana y aumentar el nivel de vida. La Cumbre de Punta del Este (1967) tenía por objetivo el fortalecimiento la Alianza para el Progreso, una iniciativa del Presidente Kennedy para promover el desarrollo y las relaciones pacíficas en las Américas. La OEA coauspició el evento junto con Uruguay, y la Cumbre dio origen a la Declaración de los Presidentes de América que estableció diversos objetivos, incluyendo la creación para 1980 del Mercado Común para América Latina, excluyendo a los Estados Unidos, y la promoción de la cooperación multilateral en el desarrollo de infraestructuras, agricultura, control de armas y educación.

Hacia la década de 1990, el clima político, económico y social de las Américas había cambiado significativamente. De la desconfianza y la confrontación que caracterizó el período de la Guerra Fría, la región pasó a construir una nueva agenda basada en tres consensos fundamentales: democracia, libre mercado y la necesidad de fortalecer el multilateralismo en la región, como respuesta al fenómeno de la globalización. La existencia de esas referencias políticas y económicas comunes abrieron paso a un vasto proyecto de cooperación política e integración económica en el hemisferio, desde Canadá hasta Argentina, que decanta con la Primera Cumbre de las Américas de Miami de 1994.

Las negociaciones preparatorias de la Primera Cumbre se hicieron al margen de la OEA, pues se consideraba, en ese momento, que la Organización, requería profundas reformas y una reorientación de sus objetivos estratégicos a la luz de las nuevas condiciones del sistema internacional. Así, a diferencia de las Cumbres que tienen lugar en otras regiones del mundo como Europa o África, las Cumbres de las Américas no son un proceso institucional de la organización regional, sino que constituyen un proceso entre los Estados participantes. Sin embargo, la Secretaría General de la OEA, a través de la Secretaría de Cumbres de las Américas oficia como secretaría técnica y memoria institucional del Proceso de Cumbres, en virtud del mandato adoptado en la Segunda Cumbre de Santiago de Chile.

Estados participantes

A lo largo de la historia de las Cumbres de las Américas, han participado los mandatarios de los 35 Estados independientes americanos.

• Antigua y Barbuda  Antigua y Barbuda
•   Argentina
• Bahamas  Bahamas
• Barbados  Barbados
• Belice  Belice
• Bolivia  Bolivia
• Brasil  Brasil
• Canadá  Canadá
• Chile  Chile
• Colombia  Colombia
• Costa Rica  Costa Rica
• Cuba  Cuba *
• Dominica  Dominica
• Ecuador  Ecuador
• El Salvador  El Salvador
•   Jamaica
• Granada  Granada
• Guatemala  Guatemala
• Guyana  Guyana
• Haití  Haití
• Honduras  Honduras
• México  México
• Nicaragua  Nicaragua **
• Panamá  Panamá
• Paraguay  Paraguay
• Perú  Perú
• República Dominicana  República Dominicana
• San Cristóbal y Nieves  San Cristóbal y Nieves
• San Vicente y las Granadinas  San Vicente y las Granadinas
• Santa Lucía  Santa Lucía
•   Estados Unidos
• Surinam  Surinam
• Trinidad y Tobago  Trinidad y Tobago
• Uruguay  Uruguay
• Venezuela  Venezuela ***

* Cuba únicamente fue invitada a participar en la VII Cumbre de Panamá y VIII Cumbre de Lima.

** Nicaragua no fue invitada a participar en la IX Cumbre de Los Ángeles.

*** Venezuela no fue invitada a participar en la VIII Cumbre de Lima ni en la IX Cumbre de Los Ángeles

Grupo de Revisión de la Implementación de Cumbres (GRIC)

El Grupo de Revisión de la Implementación de Cumbres (GRIC), es el órgano ejecutor principal del Proceso de Cumbres y está compuesta por las y los funcionarios gubernamentales de los países del hemisferio, los cuales están representados en el GRIC a través de Coordinadores Nacionales designados por sus gobiernos.

El GRIC fue creado en 1995 y es presidido por el Presidente del Proceso de Cumbres de las Américas. El GRIC se reúne un promedio de tres veces al año y celebra por lo menos una reunión a nivel ministerial. El GRIC es responsable de informar anualmente a las y los Ministros de Relaciones Exteriores sobre el progreso logrado en cumplimiento de los mandatos de las Cumbres. Esta información es revisada por las y los Ministros en ocasión del período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA.

Grupo de Trabajo Conjunto de Cumbres (GTCC)

El Grupo de Trabajo Conjunto de Cumbres (GTCC) se origina con el Plan de Acción de Quebec (Tercera Cumbre de las Américas, 2001) como un mecanismo de coordinación permanente del sistema interamericano, a fin de garantizar la implementación eficaz y eficiente de los mandatos acordados en la Cumbre de las Américas.

Mediante una Carte de Entendimiento, cuatro organizaciones del Sistema Interamericano suscribieron su adhesión al GTCC en el 2001. La colaboración del GTCC en el Proceso de Cumbres se reafirma con la firma de un Memorando de Entendimiento (MOU) en septiembre de 2018, en donde se establece el GTCC como "el mecanismo de cooperación técnica horizontal que permite el diálogo continuo y la estrecha coordinación del sistema interamericano.

La secretaría técnica del GTCC recae en la Secretaría de Cumbres de las Américas y su presidencia en el Secretario General de la OEA. Las siguientes son organizaciones que integran el GTCC:

• Organización de Estados Americanos, Secretaría de Cumbres de las Américas
• Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS)
• Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA)
• Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
• Comisión Económica para América Latina y el Caribe
• Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)
• Banco de desarrollo de América Latina (CAF)
• Banco Mundial
• El Banco de Desarrollo del Caribe (CDB)
• Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
• La Organización Internacional del Trabajo (OIT)
• Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
• La Organización para le Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)

Actors Sociales

Las organizaciones de la sociedad civil, los pueblos indígenas, los jóvenes, el sector privado, los sindicatos y otros actores sociales desempeñan un papel especial en el Proceso de Cumbres. Brindan recomendaciones sobre las areas temáticas a los Estados Miembros en preparación para futuras Cumbres y colaboran en la implementación de iniciativas en el desarrollo de la agenda hemisférica.

En Cumbres anteriores, los Jefes de Estado y de Gobierno reconocieron la importancia de incluir a los actores sociales y alentaron a los gobiernos a cooperar con ellos en la formulación e implementación de políticas y programas de desarrollo.

Para la IX reunión de la Cumbre de las Américas pactada para el 6 al 10 de junio de 2022, el anfitrión del evento Joe Biden, presidente de Estados Unidos, decidió la exclusión de la participación en el evento a los presidentes Nicolás Maduro de Venezuela, Miguel Díaz-Canel de Cuba y Daniel Ortega de Nicaragua, por considerarlos "dictadores", dicha decisión fue repudiada por los presidentes Andrés Manuel López Obrador de México, Luis Arce de Bolivia y Xiomara Castro de Honduras; los cuales advirtieron que si la decisión de la no invitación de todos los países americanos seguía vigente, estos no participarían en dicha reunión.​

Del mismo modo, los mandatarios Johnny Briceño de Belice, Gabriel Boric de Chile y Alberto Fernández de Argentina en sus discursos repudiaron la decisión de Joe Biden de decidir cuáles países podían o no ser parte de la Cumbre de las Américas, además de criticar abiertamente la posición de Estados Unidos sobre las sanciones a Cuba y Venezuela, y expresar la búsqueda de unas mejores relaciones entre los estados americanos.​​​

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• Sistema de Seguimiento de las Cumbres de las Américas (SISCA)
• Seguimiento e Implementación de las Cumbres
• Toda la información sobre la cumbre de las Américas 2005
• Resistencia a la cumbre de las Américas 2005